Anahtar kelimeler: Silivri Onikinci Özlük Parasal Süreci Yenilenmemesine İli Kısımlarının Aleyhe Kararıyla
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: ████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: İstanbul İli, Silivri Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli ... olarak görev yapan davacının, 2023 yılı için sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelin, sözleşme süresi sonunda, sözleşmesinin yenilenip yenilenmemesi konusunda idarenin takdir yetkisi bulunduğu; ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu; bakılan uyuşmazlıkta, davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde, sözleşmenin süresinin dolduğundan yenilenmeyeceği yönündeki gerekçe dışında, başkaca bir gerekçeye yer verilmediği gibi görevinde başarısız yada yetersiz olduğuna dair herhangi bir somut tespite de dayanılmadığı; davalı idarenin savunmasında ise sözleşmenin yenilenmemesi sebebi olarak, idarenin sözleşme süresi sona eren personelin sözleşmesini yenileyip yenilememe konusunda takdir yetkisinin olduğu ve davacının uyarma cezası ile cezalandırılmasının gösterildiği; söz konusu disiplin cezasının davacının sözleşmesinin feshedilmesine ne şekilde ve oranda etki ettiğinin somut olarak ortaya konulmadığı; bu durumda, takdir yetkisi çerçevesinde işlem tesis edildiğini beyan eden davalı idarece, davacının görevinde yetersiz veya başarısız olduğuna ya da hizmetine ihtiyaç bulunmadığına dair bir gerekçeye dayanılmadığı gibi belirtilen hususlara ilişkin somut bir tespite de yer verilmediğinden, yeterli ve haklı bir gerekçeye dayanmayan, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edilmeyen sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının her bir alacağın tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının "dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının davacıya ödenmesine" ilişkin kısmının hukuka ve usule uygun olduğu; öte yandan, davacının yoksun kaldığı maaş ve özlük hakları için faiz talebi bulunmadığı halde, hüküm altına alınan bu haklar için yasal faize hükmedilmesinde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, İdare Mahkemesi kararının "dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının davacıya ödenmesine" kısmına yönelik istinaf başvurusunun reddine, yasal faize hükmedilmesi yönünden istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının "maaş ve özlük haklar için her bir alacağın tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faize hükmedilmesine" ilişkin kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde personelin sözleşmesinin yenilenmesi hususunda idareye takdir yetkisinin tanındığı, sözleşmenin yenilenmesi hususunda idarenin yargı kararıyla zorlanamayacağı; disiplin cezası alan davacının sözleşmesinin haklı ve yasal nedenlerle yenilenmediği, kamu yararı ve hizmet gereklerine göre tesis edilen dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Sözleşmeli personel istihdamında idareye tanınan takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılması gerektiği; sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin işlemin, gerekçelendirilmeden ve keyfi olarak tesis edildiği; işlemden sonra, başka bir mimarın sözleşmeli olarak işe alındığı, dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,... İdare Mahkemesi kararının, "dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının davacıya ödenmesi" kısmına yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddine; yasal faize hükmedilmesi yönünden istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının "maaş ve özlük haklar için her bir alacağın tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faize hükmedilmesine" ilişkin kısmının kaldırılması yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyiz edilen kısımlarının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.