astlarını başpolis rütbedeki üstlerini yükselebileceği kadronun bilecik amirlerini kademesinde durdurma

Anahtar kelimeler: Astlarını Başpolis Rütbedeki Üstlerini Yükselebileceği Kadronun Bilecik Amirlerini Kademesinde Durdurma

Danıştay 2. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem

: Dava; Bilecik İl Emniyet Müdürlüğünde başpolis memuru olarak görev yapan davacının, "Astlarını, aynı rütbedeki arkadaşlarını, üstlerini ya da amirlerini haksız yere şikayet etmek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-9 maddesi uyarınca 4 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunduğundan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesi gereğince brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Bilecik İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin █████/2019 günlü, E:█████████, K:█████████ sayılı bozma kararı sonrasında ... İdare Mahkemesinin ...günlü, E..., K:... sayılı yetki ret kararıyla gönderilen dosyada, bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; uyuşmazlıkta, █████/2014 tarihinde meydana gelen kavga olayına davacının da aralarında bulunduğu polis ekibi tarafından müdahale edildiği, şahısların etkisiz hale getirilmeye çalışıldığı esnada kavga eden şahıslar tarafından davacıya yönelik fiziki müdahalede bulunulduğu, şahısların gözaltına alınarak hastaneye sevk edildiği, olay sonrasında davacının nöbetçi müdürü arayarak, komiser yardımcısı U.K'nın olaya müdahale etmediği, gerekli talimatları vermediğinden bahisle, "komiserimiz olay yatışmadan ayrıldı, bizi bırakıp gitti, böyle amirlik mi olur" şeklinde söylemlerde bulunduğu, soruşturma kapsamında alınan ifadelerden; komiser yardımcısı U.K.'nın olay yerinde olduğu, şahısların gözaltına alındığı sırada polis merkezi amirini arayıp gerekli talimatları vererek olay yerinden ayrıldığı, gün içerisinde olayla ilgili bilgi aldığının anlaşıldığı, bu duruma göre; █████/2014 tarihinde meydana gelen olaya müdahale eden ve müdahale sırasında fiziksel olarak şiddete uğrayan davacının, olay yerinde bulunan komiser yardımcısından doğrudan emir ve talimat almadığı, komiser yardımcısının olay günü polis merkezi amirini arayarak olayla ilgili talimatları vererek ayrıldığının davacı tarafından bilinmediği gibi, fiziksel şiddete uğrayan davacının ortaya koyduğu davranışın, olayların gelişim sürecinden, kişinin içinde bulunduğu ruh halinden bağımsız değerlendirmenin mümkün olmadığı, bu bağlamda, kanunlarla kendisine tanınan şikayet hakkını kullanmak suretiyle sözlü olarak şikayette bulunmasında, amirini haksız yere şikayet etmek kastı ve maksadının bulunmadığı anlaşıldığından, davacının şikayet hakkının etkin bir şekilde kullanılmasını engelleyecek şekilde disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davalı idare tarafından; hakkında disiplin soruşturması yapılan davacının, "komiserimiz olay yatışmadan ayrıldı, bizi bırakıp gitti, böyle amirlik mi olur?" şeklinde söylemlerde bulunarak isnat edilen suçlamayı ikrar ettiği, komiser yardımcısı U.K.'nın olaya müdahale edenler arasında olması nedeniyle olayda bir kusurunun bulunmadığı, davacının haksız yere şikayette bulunduğunun sabit olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2. ... İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.