Anahtar kelimeler: Marmaris Katlı Ruhsatsız Muğla Mlik Encümeninin Zemin Toplamda Altinci Başkanılğı
T.C.
D A N I Ş T A YALTINCI DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDENLER
: I- (DAVACI) ...VEKİLİ
: Av. ...II- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı-...VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF
: I- (DAVALI) ... Belediye Başkanılğı-...II- (DAVACI) ...İSTEMİN KONUSU
: Muğla ili, Marmaris ilçesi, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde davacı tarafından ruhsatsız olarak 98,55 m2'lik ... nolu zemin kat ve 94,55 m2'lik 1. kat olmak üzere toplamda 193,10 m2'lik 2 katlı yapı ile 4,50 m2'lik ... nolu yapı ve dava dışı... tarafından ruhsatsız olarak 105,73 m2'lik tek katlı yapı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 42/2. maddesi uyarınca davacıya 259.351,40-TL, dava dışı ...'e 138.771,38-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Marmaris Belediye Encümeninin ... tarih, ... sayılı kararı ile bu karar uyarınca davacıya verilen 259.351,40-TL'lik idari para cezasının tahsili amacıyla Marmaris Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce düzenlenen ... tarih, ... sayılı ceza ihbarnamesinin ve söz konusu yapıların verilen süre içerisinde yasal hale getirilmediği gerekçesiyle 3194 sayılı İmar Kanununun 42/3. maddesi uyarınca davacıya ve dava dışı ...'e ayrı ayrı olmak üzere 8.469,04-TL idari para cezası verilmesine ve aynı Kanunun 32. maddesi uyarınca ruhsatsız yapıların yıkımına ilişkin Marmaris Belediye Encümeninin ... tarih,... sayılı kararının ve bu karar uyarınca davacıya verilen 8.469,04-TL'lik idari para cezasının tahsili amacıyla Marmaris Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünce düzenlenen ... tarih, ... sayılı ceza ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu █████/2022 tarihli işlemin davacıya 259.351,40-TL idari para cezası verilmesine ilişkin kısmı ile bu kısmın tahsili amacıyla düzenlenen ceza ihbarnamesinin iptali, dava konusu █████/2022 tarihli işlemin davacıya 8.469,04-TL idari para cezası verilmesine ilişkin kısmı ve davacı tarafından yapılan ... ve ... numaralı ruhsatsız yapıların yıkımına ilişkin kısmı ile bu kararla davacı hakkında uygulanmasına karar verilen 8.469,04-TL idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ceza ihbarnamesi yönünden davanın reddi, dava konusu işlemlerin dava dışı ... adına tesis edilen kısımlarına yönelik davanın ehliyet nedeniyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın taraflarca aleyhe olan kısımlarının, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.SAVUNMALARIN ÖZETİ
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz istemlerinin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde: "Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir. Bu kararlar, dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce yedi gün içinde tebliğe çıkarılır." kuralı yer almaktadır.Anılan Kanunun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin temyize konu kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan şeklinde: "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: a) Düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları. b) Konusu yüz bin Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar. (Anılan Kanunun Ek 1. maddesine göre 2024 yılı için 920.000 TL) c) Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları. d) Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları. e) Müşterek kararnameyle yapılan atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri ile daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlilerinin atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri hakkında açılan iptal davaları. f) İmar planları, parselasyon işlemlerinden kaynaklanan davalar. g) Tabiat Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu ve Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunca itiraz üzerine verilen kararlar ile █████/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun uygulanmasından doğan davalar. h) Maden, taşocakları, orman, jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sular ile ilgili mevzuatın uygulanmasına ilişkin işlemlere karşı açılan davalar. ı) Ülke çapında uygulanan öğrenim ya da bir meslek veya sanatın icrası veyahut kamu hizmetine giriş amacıyla yapılan sınavlar hakkında açılan davalar. i) Liman, kruvaziyer limanı, yat limanı, marina, iskele, rıhtım, akaryakıt ve sıvılaştırılmış petrol gazı boru hattı gibi kıyı tesislerine işletme izni verilmesine ilişkin mevzuatın uygulanmasından doğan davalar. j) 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun uygulanmasından ve 16/7/1997 tarihli ve 4283 sayılı Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanunun uygulanmasından doğan davalar. k) 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun uygulanmasından doğan davalar. l) 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun uygulanmasından doğan davalar. m) Düzenleyici ve denetleyici kurullar tarafından görevli oldukları piyasa veya sektörle ilgili olarak alınan kararlara karşı açılan davalar." hükmüne yer verilmiştir.Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, konusu para ile değerlendirilen uyuşmazlıklara ilişkin 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirlenen miktarı aşmayan davalar ve aynı fıkranın diğer bentlerinde sayılan dava konuları dışında kalan davalar hakkında idare mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine bölge idare mahkemelerince verilen kararların kesin olduğu; dolayısıyla, bu kararların temyiz istemine konu edilemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır.Bu durumda, uyuşmazlığın yıkım ve 8.469,04-TL'lik idari para cezası işlemi ile 259.351,40-TL'lik idari para cezası işlemi ve bu tutarların tahsiline yönelik olarak düzenlenen ceza ihbarnamelerinden kaynaklandığı, yıkım işleminin 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinde sayılan temyize tabi dava konuları arasında bulunmadığı ve idari para cezalarının ise 2024 yılı için belirlenen temyiz sınırının altında kaldığı dikkate alındığında, işbu davaya ilişkin olarak verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının aleyhe olan kısımlarıın bozulması istemiyle taraflarca yapılan temyiz başvurularının incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.Öte yandan, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının hüküm fıkrasında, temyiz yolunun açık olduğunun belirtilmesinin, kanunen temyiz yolu öngörülmeyen davalarda ilgilisine temyiz hakkı vermeyeceği açıktır.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın TEMYİZ İSTEMLERİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,2.Davacı ve davalı idare tarafından yatırılan temyiz harçlarının ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden davacı tarafından yatırılan temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde iadesine,3.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de anılan İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.