Danıştay 12. Daire Başkanlığı'nın 2023/1888 Esas ve 2024/1598 Karar Sayılı Polis Meslek Yüksekokulu Sözlü Sınavı İptal Kararı İncelemesi.
Özet: Davacının polis meslek yüksek okulundaki eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı dava, ilk derece mahkemesi tarafından kabul edilmiş, bölge idare mahkemesi de bu kararı onamıştır; davalı idare, sınavın usulüne uygun yapıldığını savunarak temyize başvurmuş, ancak davacının ilk sınavına ilişkin iptal kararının Danıştay tarafından bozulması ve bölge idare mahkemesinin ısrar kararı üzerine durumun değiştiği görülmüş, bu sebeple Danıştay, temyiz isteminin kabulü yönünde karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Rüştü Ünsal Polis Meslek Yüksek Okulunda eğitimini tamamlayan davacının, █████/2020 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin yargı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine, █████/2021 tarihinde yeniden yapılan sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; puanlama kriterleri ile yöneltilen soruların bir kısmının kayıt altına alınmaması nedeniyle davacının katıldığı sözlü sınavın nesnel, ölçülebilir ve denetlenebilir nitelikleri ihtiva etmediği anlaşıldığından, davacının başarısız sayılmasına dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, diğer yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırı olması nedeniyle Mahkemece verilen işbu kararın, davacının doğrudan sözlü sınavında başarılı olduğu anlamına gelmeyeceği, davalı idarece karar gerekçesinde belirtilen hususlar gözetilerek ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olarak yeniden gerçekleştirilecek sözlü sınav akabinde yeni bir başarı durumunun tespit edileceğinin açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Dava konusu edilen sözlü sınavın mevzuat hükümleridoğrultusunda oluşturulan sınav komisyonu tarafından yapıldığı, sınavda önceden hazırlanan sorular arasından çektirilen sorunun davacıya sorulduğu, soruya verilen cevabın komisyon üyeleri tarafından değerlendirildiği ve her bir komisyon üyesi tarafından puan verildiği, hangi komisyon üyesinin hangi notu takdir ettiği hususunun tutanak altına alındığı anlaşıldığından, davacının eğitim sonu mülakat sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE
:MADDİ OLAY
:Rüştü Ünsal Polis Meslek Yüksek Okulunda eğitimini tamamlayan davacının, █████/2020 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.Bu karara ilişkin davacının başvurusu üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Söz konusu dosya üzerinden verilen iptal kararının uygulanması kapsamında, davacı tekrar sözlü sınava çağrılmış ve sınav sonucunda işbu davanın konusunu teşkil eden █████/2021 tarihli işlem tesis edilmiştir.Ancak; davacının tekrar sözlü sınava alınmasının dayanağını teşkil eden ilk sınava ilişkin olarak, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararın, Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararıyla bozulmasına karar verilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, Danıştay Onikinci Dairesinin bozma kararına uyulmayarak, █████/2021 tarih ve E:████████, K:█████████ sayılı kararında ısrar edilmesine, istinaf başvurusunun kabulü ile istinafa konu idare mahkemesi kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bu kararın davalı idare tarafından temyiz edildiği ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun E:████████ sayılı dosyasında görülmekte olduğu görülmüştür.Temyizen incelenen davada ise, yargı kararı üzerine yapılan █████/2021 tarihli sözlü sınavda başarısız sayılma işleminin iptali istenilmiştir.HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Dosyanın ve UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden, davalı idarece iptal kararı üzerine davaya konu ikinci sözlü sınav yapılarak davacı başarısız sayılmış ise de, ikinci sınavın yapılmasında esas alınan birinci sınava ilişkin yargılama sürecinin devam ettiği, ilk davada verilecek kararın doğrudan bu davayı etkileyeceği açık olduğundan, söz konusu davanın kesinleşmesi beklenerek, sonucuna göre Bölge İdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.