Danıştay 8. Daire Başkanlığı'nın 2021/8080 Esas, 2023/5550 Karar Sayılı 667 Sayılı KHK Kapsamında Çalışma İzni İptali İle İlgili İçtihat Kararı.
Özet: Davacı, 667 sayılı KHK kapsamında çalışma izninin iptali üzerine, terör örgütü üyeliğinden beraat ettiğini belirterek çalışma izni başvurusunun reddi işleminin iptalini istemiştir. İlk derece mahkemesi, davacının KHK'dan önce istifa ettiği ve KHK kapsamında olmadığı gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir. Bölge İdare Mahkemesi istinafı reddetmiş, Danıştay da temyiz istemini reddederek Bölge İdare Mahkemesi kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: …ValiliğiVEKİLİ
: Av. …KARŞI TARAF (DAVACI)
: …VEKİLİ
: Av. …İSTEMİN KONUSU
: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında çalışma izni iptal edilen davacı tarafından, silahlı terör örgütüne üye olma isnadı ile yargılandığı …Ağır Ceza Mahkemesince "beraat" kararı verildiğinden bahisle çalışma izni verilmesi istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine dair …tarih ve …sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, Ankara İlinde bulunan Özel Atlantik Çukurambar İlkokulunda kurum müdürü olarak görev yapmakta iken █████/2015 tarihinde istifa ettiği, söz konusu istifasına Çankaya Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün …tarih ve …sayılı kararıyla olur verildiği, davacının durumunun, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün …tarih ve …sayılı yazısında yer alan; "Burada belirtilen tarihlerden önce görev yapmış ve muhtelif nedenlerle ayrılmış olan personel, MEBBİS Özel Öğretim Kurumları Modülünde yer alan 667 sayılı KHK Kapsamında Kurumu Kapatıldı butonunun kapsamı dışındadır." ifadesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, davacının 667 sayılı KHK'nın yayımlandığı tarihten önceki bir tarihte anılan KHK ile kapatılan okuldan istifa etmek suretiyle ayrıldığı, dolayısıyla da davacının çalışma izni iptal edilecek personel kapsamında olmadığı, davacının çalışma izni verilmesi istemli başvurusu incelenirken bu hususun göz ardı edilmesi suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.