Uzman Çavuşun suç örgütüyle ilişkili araç kazası, gerçek dışı tutanak düzenlemesi ve oluşan güven kaybı nedeniyle sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin hukuka uygunluğunun Danıştayca temyiz incelemesi.
Özet: Uzman çavuşun, bir suç örgütüyle ilişkilendirilen araçla yaptığı kaza sonrası gerçeğe aykırı tutanak düzenlediği ve örgüte para verdiği iddiaları üzerine sözleşmesinin yenilenmemesi işlemine karşı açtığı davada, idare mahkemesi ve bölge idare mahkemesi, davacının güven temelli hizmet verme vasfını yitirdiği ve kamu düzenine zarar verdiği gerekçesiyle sözleşme yenilememe kararını hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermiş; davacı ise hakkında adli soruşturma olmadığını, örgütle bağlantısı bulunduğunu bilmediğini ve amirlerine bilgi verdiğini savunarak kararın bozulmasını talep etmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: 2025/250Karar No
: 2025/954TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... ValiliğiVEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Antalya İli, Kaş İlçesi, Kalkan Jandarma Karakol Komutanlığında uzman çavuş olarak görev yapan davacının, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddesi ve Uzman Erbaş Yönergesi'nin 6. Bölüm 4. maddesinin (b) bendi uyarınca 31/12/2019 tarihinde dolan sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin 31/12/2019 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin, konuya ilişkin tanzim olunan soruşturma raporunun ve adli makamlara ait belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; bir suç örgütüne ait araçla yaptığı kaza sonrası ortaya çıkan davacı davranışlarına ilişkin disiplinsizliklerin soruşturma raporuyla ortaya konulduğu hususu ve davalı idarenin ''henüz mesleğinin başlarında jandarma kolluk kuvveti personeli olarak vatandaşla iç içe görev yapan davacının suç örgütüne ait araçla kaza yapması, olayı amirlerine bildirdiğini söyleyip saklaması, kazayı kendisi yapmasına rağmen gerçek dışı tutanak düzenlemesi, suç örgütü liderinin yanına gitmesi ve para vermesi'' şeklindeki savunması nazara alındığında emniyeti ve dolayısıyla kamu düzenini sağlamada güven temelli hizmet gördürülen davacının bu esası yitirdiği ve artık davacıdan istifade edilemeyeceği düşüncesinden hareketle takdir yetkisi çerçevesinde sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 06/06/2024 tarih ve E:2021/5625, K:2024/2924 sayılı bozma kararına uyularak istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Hiçbir suç eyleminin bulunmadığı, hakkında adli soruşturma yapılmadığı, feshe sebep olayın 2018 yılı Eylül ayında meydana geldiği, görevli olmadığı bir gün misafirlerinin isteğiyle bara gittiği; ancak, içeri dahi girmediği, daha önce kimlik kontrolleri sırasında karşılaştığı bir şahsın ehliyeti olmadığı için birlikte markete gitme teklifini kabul ettiği, dönüş yolunda maddi hasarlı trafik kazasına karıştığı, yaşanan olayı gizlemeyerek sıralı amirlerine hemen bilgi verdiği, kazayı kendisinin yapması nedeniyle tarafların tüm masraflarını karakol komutanının bilgisi dahilinde ödediği, bu kişilerin Şeremetler olarak ifade edilen suç örgütünün bir parçası olduklarını bilmediği, dava konusu işlemin ölçülü, hakkaniyetli ve adil olmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacının, Şeremetler olarak bilinen suç örgütüne ait araçla kaza yaptığı, aracı kendisinin kullandığını beyan ettiği, yapmış olduğu trafik kazası sonrasında da dosya muhteviyatında bulunan kaza tespit tutanağına, araçta bulunmayan bir şahsı şoför olarak göstererek gerçek dışı tutanak düzenlettirdiği, bu sebeple "kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza ettirmek disiplinsizliğini işlediği, ayrıca davacının kazayı kendisi yapmasından kaynaklı olarak 40.000 TL parayı Şeremetler grubunun lideri olarak bilinen M.Ş.'nin adamına verdiği, Alanya Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih... sayılı soruşturma talimatı yazısının davacının birliğine gönderilmesi sonrasında idari soruşturma başlatıldığı, soruşturma sonucunda 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırıldığı, idarenin takdir yetkisini kamu düzeni ve hizmet gereklerine uygun olarak sözleşmenin yenilenmemesi şeklinde kullandığı belirtilerek, belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür.Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 25/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.