Danıştay 10. Daire, standart dışı beton numuneleri sebebiyle uygulanan idari para cezasına ilişkin iptal davasında istinaf başvurusunun süre aşımından reddi kararını onadı.
Özet: Bir beton şirketinin, ürün güvenliği standartlarını karşılamayan beton numuneleri nedeniyle 7223 sayılı Kanun uyarınca uygulanan 1.600.000 TL idari para cezası ve test ücretine karşı açtığı iptal davasında, ilk derece mahkemesi davanın reddine karar vermiş, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusu bölge idare mahkemesince süre aşımı nedeniyle reddedilmiş; temyiz incelemesi sonucunda ise yüksek mahkeme, bölge idare mahkemesi kararını usul ve hukuka uygun bularak onamış ve davacının temyiz istemini reddetmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2025/3905 E.  ,  2025/3791 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No
: 2025/3905
Karar No
: 2025/3791
TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ... Beton Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ
: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... Valiliği / ...
VEKİLİ
: Av. ...
İSTEMİN_KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU
: Davacı şirket vekili tarafından, müvekkili şirketlerinden alınan beton numunelerinin ilgili standartları ve yeterlilikleri sağlayamadığından bahisle, şirketlerine 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrası, 7. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi, 20. maddesinin 1. ve 8. fıkraları uyarınca 1.600.000,00 TL idari para cezası verilmesi ve 725,38 TL test ve muayene ücreti istenilmesine ilişkin Kocaeli Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile ödenen tutarın iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ
:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusunun süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacı tarafından, bilirkişi incelemesi yaptırılmadan karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu iddialarıyla Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI
: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ
: ...
DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU
:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun süre aşımı yönünden reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/09/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.