672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarma kararına karşı açılan davada, FETÖ/PDY üyeliğinden beraat eden kamu görevlisinin göreve iade isteminin, iltisak/irtibat nedeniyle reddedilmesi ve Danıştayın idari tedbiri hukuka uygun bulması.
Özet: Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, OHAL Komisyonuna yaptığı göreve iade başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali talebiyle açtığı davada, idare ve bölge idare mahkemelerinin ret kararlarının temyizi üzerine, davacı hakkında terör örgütü üyeliği suçundan beraat kararı verilmiş olsa dahi, bir kamu görevlisinin terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olması nedeniyle olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasının hukuka uygun olduğu ve ceza yargılamasındaki beraat kararının idari tedbirin hukuka uygunluğu yönünden bağlayıcı olmadığı gerekçesiyle temyiz istemi reddedilerek bölge idare mahkemesi kararının onanmasına hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No
: ██████████Karar No
: █████████Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı)
: ...Vekili
: Av....Karşı Taraf (Davalı)
: ... Bakanlığı / ...Vekili
: Hukuk Müşaviri ...Hukuk Müşaviri ...İstemin Özeti
: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İdare Mahkemesinin ara kararına istinaden süresi içerisinde davalı idarece dosyaya maddi delillerin sunulmadığı, davalı idarece ara kararın gereğinin yerine getirilmediği, dosyada olmayan delillere dayanılarak karar verildiği, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL KHK’ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde OHAL’in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, iltisak ve irtibat kavramlarının muğlak olduğu, kimsenin işlendiği zaman suç oluşturmayan bir eylemden dolayı suçlanıp cezalandırılamayacağı, hakkındaki ihbarın asılsız olduğu ve doğruluğunun araştırılmadığı, ceza yargılamasında ihbar sahibinden alınan beyan ile ortaya konulduğu, ...’daki hesabına ilişkin hesap hareketlerinin ve hesap dökümünün İdare Mahkemesince yapılan ara kararın gereği olarak dosyaya gönderilmediği, dosyada mevcut olmayan banka hesap hareketlerine göre karar verildiği, ceza yargılamasındaki bilirkişi raporunda ...’yı rutin olarak kullandığının değerlendirildiği,... A.Ş'ye ödeme yaptığına ve ... Derneği'ne para gönderdiğine ilişkin dosyada herhangi bir delilin ve belgenin bulunmadığı, müzahir kuruluşlara yapılan ödemelerin yasal ve eğitim hakkı ile özel hayata saygı hakkının koruması altında olduğu, ... aboneliğini bazı kanalların... platformundan çıkarılmasını gerekçe göstererek sonlandırdığına ilişkin yazılı dilekçesinin dosyada mevcut olmadığı, kaldı ki herhangi bir ... aboneliğinin olmadığı, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, masumiyet karinesi, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi, özel hayata saygı hakkı, eğitim hakkı, yaşam hakkı, çalışma hakkı, ayrımcılık yasağı, ölçülülük ilkesi, gerekçeli karar hakkı, non bis in idem ilkesi gibi temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti
: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi
: ...Düşüncesi
: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.Diğer yandan her ne kadar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... Esas sayılı dosyası ile FETÖ/PDY terör örgütü kapsamında kovuşturmanın devam ettiği tespitine yer verilmiş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde,... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının üzerine atılı FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat kararı verildiği. Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.