Danıştay, güneş enerjisi santrali ulaşım yolu için ormanlık alanda izin talebinin hukuka aykırı reddinin iptali kararını temyiz incelemesinde onadı.
Özet: Orman Kanununun 17/3 maddesi uyarınca bir güneş enerjisi santrali için ormanlık alanda ulaşım yolu izni verilmesi talebinin idarece reddedilmesi üzerine açılan davada, kamu yararı ve zaruret bulunduğu, alternatif yol olmadığı tespitiyle idarenin ret işlemini iptal eden alt mahkeme kararları, davalı idarenin alternatif geçiş yollarının incelenmediği ve keşif yapılmadığı iddialarına rağmen hukuka uygun bulunarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI)
: ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ... Ener. Üret. San. ve Tic. Ltd. Şti.VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Osmaniye ili, Kadirli ilçesi, ... köyü sınırları dahilinde kurulması planlanan güneş enerjisi santrali için, Orman Kanunu'nun 17. maddesinin 3. fıkrası uyarınca 4176 m2 ormanlık alanda ulaşım yolu izni verilmesi talebinin reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirketin, güneş enerjisi ve alternatif elektrik üretimi yapılması planlanan taşınmaza ulaşımın sağlanması için 4.176 m2 yüz ölçümlü ormanlık alandan ulaşım yolu izin talebi hakkında hazırlanan kesin izin raporunda, dava konusu taşınmaza ulaşımın sağlanması için yol izni verilmesi konusunda izin verilmesinde kamu yararı ve zaruret olduğu yönünde tespitlere yer verilmek suretiyle İşletme Müdürü ve Orman Bölge Müdürünün olumlu görüşünün bulunduğu yönündeki tespitler dikkate alındığında davacının söz konusu parsele ulaşımının sağlanabilmesi için alternatif bir alanın da bulunmadığı, bu hususun idarecede tespit edildiği görüldüğünden, davacının başvurusun salt takdir yetkisine dayanılarak somut bir gerekçe gösterilmeksizin reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, taşınmaza başka yerden ulaşım olup olmadığının incelenmesi gerektiği, mahkemenin bu hususla ilgili herhangi bir inceleme yapmadığı, keşif yapılması gerektiği, yalnız kesin izin raporu dikkate alınarak karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı, dava konusu sahaya özel mülklerden izin alınmak suretiyle geçiş yapılabileceği, bu sebeple de kamu yararı ve zaruret şartının sağlanamadığı, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırı yön bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.