Danıştay 8. Daire, aynı gün temin edilen güzergah izin belgesi nedeniyle izinsiz yolcu taşımacılığına uygulanan araç trafikten men ve idari para cezası işlemlerinin hukuka uygunluğunu inceliyor.
Özet: İzinsiz yolcu taşımacılığı sebebiyle bir şirkete ait aracın 60 gün trafikten men edilmesi ve sürücüsüne idari para cezası kesilmesi işlemleri yargı önüne taşınmıştır; ilk derece mahkemesi trafikten men işlemini hukuka uygun bulup para cezası davasını şirket açısından ehliyet yokluğundan reddederken, bölge idare mahkemesi izin belgesinin aynı gün içinde alınmış olması sebebiyle trafikten men işlemini hakkaniyete aykırı bularak iptal etmiş, ancak para cezasıyla ilgili ret kararını onamıştır; Danıştay, temyiz edilen bu kararların onanması yönünde görüş bildirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: ████████Karar No
: ████████TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR
: 1- (DAVACI) ...Taşımacılık ve Otomotiv Limited ŞirketiVEKİLİ
: Av. ...2- (DAVALI) ... ValiliğiVEKİLİ
: Av....İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Davacı şirket adına kayıtlı ... plaka sayılı aracı ile belediyeden izin almadan yolcu taşımacılığı yaptığından bahisle, Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek-2.maddesinin (3-a) fıkrası uyarınca aracın 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin ve araç sürücüsü ... adına 6.700,00-TL idari para cezası verilmesine dair aynı tarih ve MA-... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; trafikten men işlemi yönünden; uyuşmazlıkta, emniyet memurlarınca tarafından yapılan denetimde dava konusu araç ile çalışma izni/ruhsatı alınmadan... adına çalışan tarım işçilerinin taşındığının tespit edildiği, bu hususa ilişkin █████/2021 tarihli tutanak düzenlendiği, anılan tutanağın araç içinde bulunan yolcular ve araç sürücüsü tarafından imzalandığı, ayrıca olaya dair kamera kaydının bulunduğu, bu nedenle işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, araç sürücüsü ... adına 6.700,00-TL idari para cezası verilmesi işlemi yönünden, para cezasının ...adına uygulandığı, davacı şirketin kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilişkisinin, dolayısıyla subjektif dava açma ehliyetinin bulunmadığı] gerekçesiyle trafikten men işlemi yönünden esastan, para cezası yönünden ehliyet yönünden davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; trafikten men işlemi yönünden, dava konusu olayda, davacı şirkete ait... plakalı aracın trafik ekiplerince yapılan kontrol sırasında güzergah izin belgesi olmadan personel taşıdığı görülmekle birlikte, █████/2021 tarihi 07:30'da tespit edildikten sonra aynı gün güzergah izin belgesi aldığı belirtilerek söz konusu belgenin bir örneği dava dosyasına eklendiği, her ne kadar, dava konusu işlemin tesis edildiği saat itibarıyla söz konusu araca ait güzergah izin belgesinin bulundurulmaması nedeniyle yaptırım uygulanmış ise de; denetimin yapıldığı ve işlemin tesis edildiği gün içerisinde söz konusu belgenin belediyeden temin edildiği görüldüğü, bu haliyle kişi ve toplum yararı arasındaki dengeyi bozucu nitelikte, hakkaniyet ilkesine ve nesafet kurallarına aykırı olarak işlem tesis edilemeyeceği değerlendirilerek davacı şirkete ait ... trafik tescil plakalı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun EK 2/3-A maddesi uyarınca 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği, araç sürücüsü ... adına 6.700,00-TL idari para cezası verilmesi işlemi yönünden istinaf başvurusuna konu kararın bu hukuka ve usule uygun olduğu gerekçeleriyle davacının istinaf başvurusunun para cezası işlemi yönünden reddine, trafikten men işlemi yönünden ise kabülüne, kararın bu kısmının ve yeniden dağıtımı gereken yargılama giderine ilişkin kısmının (Davalı lehine hükmedilen vekalet ücreti hariç) kaldırılmasına, aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacı tarafından, kararın para cezasına yönelik kısmının hatalı olduğu, her iki idari işlemin bir bütün olduğu, para cezasına ilişkin işlem yönünden davanın ehliyet yönünden reddine karar verilemeyeceği, söz konusu para cezasının şirket tarafından ödendiği, aksi düşünülse dahi dava dışı ...'ın vekaletnamesinin sunulabilmesi için süre verilebileceği ileri sürülmektedir.Davalı idare tarafından, davacının izin/ruhsat bulunmadan yolcu taşımacılığı yaptığının sabit olduğu, davacının işlem tesisi sırasında güzergah izin belgesi bulunmadığı belirtilerek, iptaline karar verilen trafikten men işleminin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.Davalı idare tarafından, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birine uymadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.