danıştay 5. daireden, terör örgütü üyeliği mahkumiyetiyle kamu görevinden çıkarılan davacının, tebligat hatası iddiasıyla temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin bölge idare mahkemesi kararının temyizen incelenmesi.

Danıştay 5. Daireden, terör örgütü üyeliği mahkumiyetiyle kamu görevinden çıkarılan davacının, tebligat hatası iddiasıyla temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenmesi.

Özet: Kamu görevinden terör örgütüyle iltisaklı olduğu gerekçesiyle çıkarılan davacının, bu işleme karşı açtığı davanın reddine ilişkin ilk derece ve istinaf mahkemesi kararlarının ardından, temyiz başvurusunun süreaşımı nedeniyle reddi kararına karşı, tebligatın usulsüz yapıldığı iddialarıyla yaptığı temyiz başvurusu incelenmekte olup, Danıştay davacının adli yardım talebini kabul ederek esasa ilişkin değerlendirmelere başlamıştır.

Danıştay 5. Daire Başkanlığı ██████████ E. , ██████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

BEŞİNCİ DAİRE

Esas No

: ██████████

Karar No

: ██████████

TEMYİZ EDEN (DAVACI)

: ...

KARŞI TARAF (DAVALI)

: ... Bakanlığı - ANKARA

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ve temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35/B-6 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ...tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının 'silahlı terör örgütüne üye olma' suçundan yargılandığı ve ... Ağır Ceza Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla 6 yıl 13 ay hapis cezasıyla cezalandırıldığı, ilgili mevzuat hükümlerine göre, terör örgütü veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile hakkında kamu görevinden çıkarma kararı verilen personel arasındaki bağın ''sübut'' derecesinde ortaya konulmasının aranmadığı ve terör örgütleriyle iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna yönelik değerlendirmenin yeterli olduğu, dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile davacının 'silahlı terör örgütüne üye olma' suçunu işlediği gerekçesiyle verilen mahkumiyet kararının davacının FETÖ/PDY'ye irtibat veya iltisakının bulunduğu değerlendirmesini sağlayacak yeterlilikte ve nitelikte olduğu gerekçesiyle davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:...sayılı kararıyla, davacının istinaf isteminin reddine ilişkin Dairelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacıya █████/2022 tarihinde tebliğ edildiği, bu tarihi izleyen günden itibaren 30 gün içinde ve en son (sürenin son günü tatile rastladığından takip eden) █████/2022 tarihi mesai bitimine kadar temyiz isteminde bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra, █████/2022 tarihinde kayda giren dilekçe ile talep edilen temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle incelenme olanağı bulunmadığı belirtilerek davacının temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Mernise kayıtlı adresinden ayrılarak başka bir ile gittiği zamanda yapıldığı belirtilen tebliğ evrakının kapıya asılması gereken suretinin kapıda bulunmadığı, bu nedenle tebligatın içeriğinin öğrenilemediği belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ

: Temyiz istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'UN DÜŞÜNCESİ

: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararı yönünden ise temyiz isteminin reddi ile söz konusu kararın onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım isteminin kabulüne karar verildikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." kuralına yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

Aynı Kanun'un "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili mercinin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden:

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden:

İstinaf başvurusunun reddine ilişkin karar, süresinde temyiz başvurusunda bulunulmamış olması nedeniyle kesinleşmiş ve yukarıdaki başlıkta temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin karar temyizen incelenerek hukuka uygun bulunmuştur.

Bu nedenle, istinaf başvurusunun reddi yolundaki kesinleşmiş Dava Dairesi kararının temyizen incelenmesine kanunen olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA,

2. İstinaf isteminin reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,

3. Temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.