Danıştay, belediye sözleşmeli personelinin iradesi dışında oluşan siyasi parti üyeliği nedeniyle sözleşme feshini hukuka aykırı bularak, alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Sözleşmeli bir eğitmenin, kendi iradesi dışında ve sehven siyasi partiye üye kaydedildiği iddiasıyla iş sözleşmesinin feshedilmesi üzerine açtığı davada, ilk derece mahkemesi ve istinaf mahkemesi tarafından davacının parti üyeliğinin kasıtlı olmadığı, siyasi parti tarafından da sehven üyelik kaydının yapıldığının kabul edildiği ve fesih işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle işlemin iptaline ve yoksun kalınan parasal/özlük haklarının ödenmesine karar verilmiş, davalı idarenin temyiz istemi Danıştay tarafından reddedilerek bu kararların usul ve hukuka uygun olduğu tespitiyle onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında ... olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği bulunduğundan bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, Mahkemeleri nezdinde görülmekte olan E:... sayılı dava dosyasında, ... tarihli ara kararı ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosundan, yazılı talep olmaksızın siyasi parti üyelik kaydı yapılıp yapılamayacağının sorulduğu, █████/2022 tarihinde dava dosyasına sunulan cevabi nitelikteki yazıda, "...kişilerin parti görevlileri tarafından hukuka aykırı olarak iradeleri dışında üye yapılmaları mümkün olmakla birlikte, bu durumun siyasi parti tarafından kabul edilmesi ya da mahkeme kararı ile ispat edilmesi gerektiği..." görüşüne yer verildiği; davacının, kendi talebi olmaksızın siyasi parti üyeliği kaydının yapıldığı iddiasının da bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği; buna göre, ... Partisi ... İlçe Başkanlığınca davacının üyelikle ilgili herhangi bir talebinin bulunmadığı, ... tarihinde sehven üyelik kaydının yapıldığı, davacının üyelik kaydının bulunduğunu e-devlet üzerinden tespit etmesi üzerine üyelikten istifa ettiğinin belirtildiği; bu durumda, davacı tarafından siyasi parti üyesi olmak maksadıyla bir başvurusunun bulunmamasına karşın ... Partisi Karaisalı İlçe Başkanlığınca sehven üyelik kaydının yapıldığı, bu durumun siyasi parti tarafından da kabul edildiği anlaşılmakta olup, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu yazısı göz önüne alındığında; davacının hangi siyasi partiye ne zaman üye olduğu ve ne zaman istifa ettiği, davacının başvurusu üzerine mi siyasi parti üyelik kaydının yapıldığı, yahut siyasi parti teşkilatlarınca üyeliğin sehven mi yapıldığı araştırılıp, somut delillerle ortaya konulmaksızın, davacının siyasi parti üyeliğinin olduğundan bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacının iradesi dışında parti üyesi yapılıp yapılmadığı hususunda gerekli ve yeterli araştırma yapılmaksızın hüküm kurulduğu; siyasi parti üyesi olması nedeniyle davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davalı idarede 2015 yılından itibaren sözleşmeli eğitmen olarak görev yaptığı, siyasi partiye üyeliğinin olmadığı, iradesi ve bilgisi dışında üyelik kaydının yapıldığı, siyasi partiye üyeliğinin bulunduğunu öğrenmesi üzerine, üyelikten istifa ettiği, dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.