Danıştay 5. Daire, KHK 675 ile kamu görevinden çıkarılan personelin terör örgütü propagandası suçlaması ve hakkındaki HAGB/beraat kararlarına rağmen göreve iade talebinin reddini oyçokluğuyla onadı.
Özet: Danıştay, 675 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının, hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunmaması, masumiyet karinesinin ihlali ve savunma hakkı tanınmadığı iddialarıyla göreve iade talebinin reddine ilişkin işlemin iptali için açtığı davanın reddini onayan idare mahkemesi kararını hukuka uygun bularak temyiz başvurusunu oyçokluğuyla reddetmiş, karşı oyda ise davacının hakkındaki hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ve benzer bir suçlamadan beraat etmesi sebebiyle kamu görevinden çıkarılmasının hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: ██████████Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı)
: ...Vekili
: Av. ...Karşı Taraf (Davalı)
: ... Bakanlığı / ANKARAVekili
: Av. ...İstemin Özeti
: 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, OHAL döneminde alınan tedbirlerin geçici ve sınırlı olması gerektiği, silahlı terör örgütü propagandası yapma suçundan yargılandığı ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılma usul ve esaslarının kanun ile düzenlendiği, kurum kanaatinin objektif kriterlerine dayanmadığı, Anayasa ve AİHS'e göre bir çok temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti
: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi
: ...Düşüncesi
: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.KARŞI OY
:Dava, davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.Dosyanın incelenmesinden, davacının kamu görevinden çıkarılması sebepleri olarak; 1-█████/2004 tarihinde Dicle Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi önünde bir grup öğrenicinin YÖK'ü protesto etmek amacıyla toplandığı ancak basın açıklaması yaptıkları ve Rektörlük binasına dilekçelerini vermek üzere yürüdükleri sırada kalabalık tarafından terör örgütü ve lideri lehine “bijı serok Apo,yaşasın başkan Apo öcalansız dünyayı başınıza yıkarız,Azınlık değil asıl öğeyiz,barışın elçisi İmralı dadır.,Selam selam imralıya bin selam, Yine baş kaldırış başkanımız Öcalan, Polis devleti istemiyoruz” vb. sloganları attıkları, rektörlük binası önüne geldiklerinde “Polis defol üniversiteler bizimdir,öğrenciler burada rektör nerede”" şeklinde slogan attığı gerekçesiyle, davacı hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararı ile 5271 sayılı TCK'nın 231.maddesi uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği ve anılan kararın kesinleştiği, 2- En son görev yaptığı kurum tarafından PKK/KCK terör örgütü ile bağlantısı olduğu yönünde değerlendirme olduğu görülmektedir.Öte yandan, Uyap kayıtlarında █████/2019 tarihinde Şanlıurfa ilinde PKK/KCK Silahlı Terör Örgütünü özendirici "Biji Berhudane YPG, Burası Kürdistan buradan defolun" şeklinde slogan attığı gerekçesiyle, davacı hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan açılan ceza davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararı ile yüklenen suçun sanık tarafından işlendiğinin sabit olmaması nedeniyle Ceza Muhakemesi Kanun'un 223/2-e uyarınca beraat kararı verilmiştir.Bu durumda, işlem dayanaklarından █████/2004 tarihli terör örgütü lehine slogan atma eyleminin davacının kamu görevine girdiği █████/2007 tarihinden önce gerçekleştirildiği ve bu eylemden sonra kamu görevine alındığı, kurum kanaatine ilişkin sebebin ise somut bilgi ve belgeye dayalı olmadığı anlaşılmıştır.Diğer yandan, █████/2019 tarihli eylemin ise davacının kamu görevinden çıkarıldığı █████/2016 tarihinden sonra gerçekleştirildiği görülmüştür.Bu itibarla, davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.