danıştay 12. daire başkanlığı, sivil memurun hatalı intibak bilgisine dayanan emeklilik iradesi fesadı nedeniyle iptal edilen emekliye sevk işlemini ve alt mahkeme kararlarını değerlendiriyor.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı, sivil memurun hatalı intibak bilgisine dayanan emeklilik iradesi fesadı nedeniyle iptal edilen emekliye sevk işlemini ve alt mahkeme kararlarını değerlendiriyor.

Özet: Kendi isteğiyle emekli olan bir kamu görevlisinin, yanlış intibak işlemi nedeniyle beklediğinden daha düşük emeklilik derecesi ve ek göstergeye tabi tutulması üzerine emeklilik işleminin iptalini talep etmesiyle açılan davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri, davacının gerçek iradesini yansıtmadığı gerekçesiyle emeklilik işlemini iptal etmiş olup, temyiz incelemesinde Danıştay, temyize konu kararın usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek, davalı idarenin temyiz istemini reddederek alt mahkeme kararlarını onamıştır.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: ... Ordu Komutanlığı Maliye ve Bütçe Başkanlığı emrinde sivil memur (veri hazırlama kontrol işletmeni) olarak görev yapmakta iken, kendi isteği üzerine emekliye ayrılan davacının, yanlış intibak işleminden dolayı maddi zarara uğradığından bahisle ... tarih ve ... sayılı emekliye sevk işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, ...Ordu Komutanlığı Maliye ve Bütçe Başkanlığı emrinde sivil memur (veri hazırlama işletmeni) olarak görev yapmakta iken kazanılmış hak aylığına ait esas derecesinin 3.derecenin 2. kademesi, emekliliğe esas aylık derecesinin 2.derecenin 1.kademesi olarak belirlenmesi üzerine 2. derecenin 1. kademesinden emekli olacağını düşünerek kendi isteğiyle emeklilik işlemlerini başlattığı, bunun üzerine █████/1996-█████/2019 tarihleri arasında sigortalı hizmetlerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilerek 2.derecenin 1. kademesi ve (1.100) ek gösterge üzerinden emekliye sevk edildiği, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Kamu Görevlileri Emeklilik Daire Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ile davacının 23 yıl 4 ay 11 gün hizmetinin bulunduğu ve öğrenim durumuna göre emekliliğe esas intibakının 3.derecenin 3.kademesi olarak tespit edildiğinin belirtilmesi üzerine davalı idarece yeniden yapılan incelemede davacının öğrenim durumuna göre yapılan intibak işleminde sehven ilave bir kademe verildiği anlaşılarak yeniden tanzim edilen hizmet cetveli ile davacının emekli keseneğine esas intibakının 3.derecenin 3.kademesine ve ek göstergesinin (800)'e getirilerek emeklilik işlemlerinin tamamlandığı, esasen 5510 sayılı Kanuna göre emekliye sevk işleminin; yaş haddi, sicil, disiplin, resen emeklilik gibi ayrışık hükümler hariç tutulduğunda, esas itibariyle kamu görevlisinin iradesine bırakıldığı, isteğe bağlı emeklilik uygulamasının özelliği nedeniyle emekliye sevk onayı ile birlikte ilgilinin emekli statüsüne girdiği, istek üzerine tesis edilen emekliye sevk işleminin ilgilinin isteğindeki değişiklik dolayısıyla geri alınmasının statü hukuku ile bağdaşmayacağı, ancak bir şekilde emeklilik iradesinin fesada uğramasının gerçek iradeyi yansıtmaması nedeniyle hukuka aykırılık hali oluştuğunun kabulü gerektiği, davacının da 2.derecenin 1.kademesi ve (1.100) ek gösterge üzerinden emekliye ayrılacağını düşünerek aldığı sağlık kurulu raporuna istinaden emekliye sevkini talep ettiği ve emeklilik işleminin geri alınması yolundaki başvurusunun reddi üzerine bakılmakta olan davayı açtığının anlaşıldığı, bu durumda davacının emeklilik talebinin 2.derece 1.kademe ve (1.100) ek gösterge üzerinden emekliye ayrılacağı iradesine dayandığı, dolayısıyla 2019 yılının Temmuz ayında yapılan emeklilik başvurusunun gerçek iradesini yansıtmadığından bahisle hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu, davacının kendi isteği ile emekliye sevk edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Temyize konu istinaf kararının onanması gerektiği belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.