Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, uzman çavuşun sözleşme feshine ilişkin, tedavi amaçlı sağlık raporlarının kanundaki üç aylık istirahat süresine dahil edilmemesi gerektiği yönündeki ısrar kararının temyiz incelemesi.
Özet: Elazığda görevli uzman çavuşun sözleşmesinin, dizinden ameliyat olması sonrası aldığı raporlar nedeniyle üç aylık istirahat süresini aştığı gerekçesiyle feshedilmesi işlemine karşı açılan davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri feshin hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. Ancak Danıştay Onikinci Dairesi, uzman erbaş kanunundaki tedavi sürelerinin üç aylık istirahat süresi hesabına dahil edilemeyeceği prensibini vurgulayarak feshin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kararı bozmuştur; buna rağmen bölge idare mahkemesi önceki kararında ısrar etmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİDARİ DAVA DAİRELERİ KURULUEsas No
: ████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
:... KomutanlığıVEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Elazığ ili, Karakoçan İlçe Jandarma Komutanlığında uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshine ilişkin... tarih, ...-... sayılı yazıyla bildirilen █████/2017 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacının 2016 yılı Mart ayı içerisinde █████/2016 ve █████/2016 tarihlerinde Elazığ-Bingöl yolu ... mevkiine yol emniyeti için görevlendirildiği, █████/2016 (Mahkeme kararında sehven █████/2017 yazılmıştır.) ve █████/2016 tarihlerinde de Elazığ İli, Karakoçan Devlet Hastahanesine eklem ağrısı ve diz rahatsızlığı sebebiyle başvurduğu görüldükten sonra Mahkemece verilen █████/2018 ve █████/2018 tarihli ara kararlarına davacı tarafından cevap verilmediği, dolayısıyla, davacı nezdinde sözleşmenin feshini gerektiren "3 ayı aşan istirahat raporlarının varlığı" koşulunun gerçekleştiği, bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.Daire kararının özeti
: Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararıyla; Uzman Erbaş Kanunu'nun 10. maddesinde, uzman erbaşların hava değişimi ve istirahat süresinin toplamının, tedavi süresi hariç olmak üzere son bir yılda üç ayı geçemeyeceğinin düzenlendiği, Kanun hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere tedavi amacıyla verilecek olan hava değişimi ve istirahat sürelerinin üç aylık sürenin hesabına dahil edilmeyeceği, aksi yöndeki bir kabulün, meslekleri gereği her an yaralanma, hastalanma riski altında görev yapan uzman erbaşları, tedavi amacıyla verilen raporlar neticesinde sözleşmelerinin feshedilmesi durumuyla karşı karşıya bırakacağı,Olayda, █████/2016 tarihinde davacının hastaneye yatışının yapıldığı ve █████/2016 tarihinden başlamak üzere almış olduğu 60 ve 10 günlük raporların, ameliyat sonrası tedavi amacıyla verildiğinin açık olduğu, dizinden ameliyat olan bir askerin, ameliyatın ertesi günü birliğine katılıp görev yapmasının beklenmesinin, hayatın olağan akışına aykırı olacağı,Bu durumda, davacının █████/2016 tarihinden başlamak üzere almış olduğu raporların, ameliyat sonrası tedavi sürecinden sayılması gerektiği ve 3269 sayılı Kanun'un 10. maddesinde belirtilen üç aylık süreye dahil edilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusunun reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacı tarafından, sözleşmenin feshine gerekçe oluşturan raporların görev esnasında 2016 yılı Mart ayındaki bir yaralanmadan kaynaklı alındığı, sakatlığının basit tıbbi müdahale ile giderilemeyecek nitelikte olduğu, dizinden ameliyat olan bir askerin ameliyatın ertesi günü birliğine katılıp görev yapmasının beklenmesinin, hayatın olağan akışına aykırı olacağı, █████/2016 tarihinden başlamak üzere almış olduğu 60 ve 10 günlük raporların, ameliyat sonrası tedavi sürecinden sayılması gerektiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davalı idare tarafından, ısrar kararının hukuka ve usule uygun bulunduğu, davacı tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen sebeplerin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi ısrar kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Danıştay dava daireleri ile bölge idare mahkemelerinin temyize tabi kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,b) Hukuka aykırı karar verilmesi,c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1.Davacının temyiz isteminin reddine,2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu ...... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararının ONANMASINA,3.Bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine,4.█████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.