danıştay ikinci dairesi, milli savunma üniversitesi kara harp okulunda intibak eğitimindeki öğrenci adayının ilişiğinin kesilmesi işlemini, öğrencilik statüsü kazanılmadığı için temyiz edilemez kesin karar olarak değerlendirerek temyiz istemini reddetti.

Danıştay İkinci Dairesi, Milli Savunma Üniversitesi Kara Harp Okulunda intibak eğitimindeki öğrenci adayının ilişiğinin kesilmesi işlemini, öğrencilik statüsü kazanılmadığı için temyiz edilemez kesin karar olarak değerlendirerek temyiz istemini reddetti.

Özet: Yüksek Mahkeme, askeri okulda intibak eğitiminde olan bir adayın güvenlik soruşturması olumsuzluğu gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işlemini iptal eden bölge idare mahkemesi kararının temyiz talebini, ilgili kişinin henüz öğrencilik statüsünü kazanmamış olması ve bu durumun İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesindeki temyize açık "öğrencilik statüsünden çıkarılma" halleri kapsamına girmediği gerekçesiyle incelemeksizin reddederek, kararın kesin nitelikte olduğuna hükmetmiştir.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem

: Milli Savunma Üniversitesi Kara Harp Okuluna kaydı yapılan davacı, İzmir-Urfa Menteş kampında intibak eğitimine devam ederken güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle ilişiğinin kesilmesine dair işleme karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin ... günlü, ...-... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.

... İdare Mahkemesinin ... günlü, E

:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararla davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

Davalı idare, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2020 günlü, E:█████████, K:█████████ sayılı gönderme kararı uyarınca Danıştay Sekizinci Dairesine; anılan Daire tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakimi ...'un açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...)

6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince her ne kadar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi gereğince, Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, anılan maddede, öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarının temyiz edilebileceği düzenlenmiştir.

Temyiz istemine esas teşkil eden olayda; Milli Savunma Üniversitesi Kara Harp Okuluna kaydı yapılan davacının, yemin töreninden önce ilişiğinin kesildiği; bu haliyle henüz adaylık aşamasında bulunduğu ve öğrencilik statüsünü elde etmediği, başka bir ifadeyle, dava konusu işlemin öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları arasında olmadığı görülmektedir.

Bu itibarla, temyiz istemine konu kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere ilişkin olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,

2. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin istemi halinde davalı idareye iadesine,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ... d) Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları, ..." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin ilgili meslek, görev veya statü ile ilişkiyi süresiz olarak kesme niteliğine sahip işlemler olduğu, kanun metninden maddede sayılanlar ile birlikte bu sonucu doğuran her türlü işlemin temyize tabi olduğu anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda; intibak eğitimini başarıyla tamamlayan davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu gerekçesiyle adaylık sürecinin sonlandırıldığı göz önünde bulundurulduğunda, davacının kayıt hakkı kazanarak eğitim-öğretime başlatıldığı, dolayısıyla; öğrencilik statüsünü elde ettiği, başvuru şartlarını taşımadığı gerekçesiyle adaylığına son verilmesine ilişkin dava konusu işlemin ise davacının öğrencilik ile ilişiğinin kesilmesi sonucu doğuran işlemlerden olduğu, bu nedenle davacı hakkında tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan davada temyiz yolu açık bulunduğundan, işin esası hakkında karar verilmesi gerektiği görüşüyle davalının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.