danıştay, güvenlik soruşturması nedeniyle astsubay adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali davasında verilen kararın, öğrencilik statüsüyle ilgili olmadığından temyiz yolu kapalı kesin bir karar olduğuna hükmederek temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verdi.

Danıştay, güvenlik soruşturması nedeniyle astsubay adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali davasında verilen kararın, öğrencilik statüsüyle ilgili olmadığından temyiz yolu kapalı kesin bir karar olduğuna hükmederek temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verdi.

Özet: Danıştay, dış kaynaktan astsubay alımı sınavlarında başarılı olup güvenlik soruşturması nedeniyle adaylığı sonlandırılan bir kişinin bu işlemin iptali için açtığı davada, alt mahkemenin işlemi iptal eden kararını onayan Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizi talebini, davanın öğrenci statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlerden olmayıp adaylık aşamasıyla ilgili olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesi kapsamında temyiz yolu açık davalardan sayılmadığı ve kararın kesin nitelikte olduğu gerekçesiyle incelemeksizin reddetmiştir.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

:... Bakanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem

: Dava; 2016 yılı dış kaynaktan muvazzaf astsubay alımı duyurusu kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylığının sonlandırılmasına ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

... İdare Mahkemesinin... günlü, E

:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup, bu kararın davalı idare tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararla istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

Davalı idare, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2019 günlü, E:█████████, K:██████████ sayılı kararıyla Danıştay Sekizinci Dairesine gönderilen, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakimi...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde; "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...)

6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince her ne kadar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin (c) bendi gereğince Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, anılan maddede, öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarının temyiz edilebileceği düzenlenmiştir. Temyiz istemine esas teşkil eden karar ise; davacının, dış kaynaktan astsubay temini sınavında başarılı olup, eğitime başlamayı beklerken güvenlik soruşturması nedeniyle başvuru şartlarını taşımadığından bahisle adaylığının sonlandırılmasına dair işlemin iptali istemine ilişkindir. Diğer bir ifadeyle, dava konusu işlem davacının henüz öğrenciliğinin başlamadığı, adaylık aşaması ile ilgilidir.

Bu itibarla, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,

2. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin davalı idareye iadesine,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.