danıştay, büyükşehir belediyesince öğrenci yurdu için talep edilen ecrimisil ihbarnamesinin, geçerli tahsis protokolüyle kullanım nedeniyle iptali kararını onadı.

Danıştay, Büyükşehir Belediyesince Öğrenci Yurdu İçin Talep Edilen Ecrimisil İhbarnamesinin, Geçerli Tahsis Protokolüyle Kullanım Nedeniyle İptali Kararını Onadı.

Özet: Bir büyükşehir belediyesinin, bir vakıftan öğrenci yurdu olarak kullanılan taşınmaz için talep ettiği ecrimisil ihbarnamesinin iptali davasında; vakfın, belediye ile imzalanan ve geçerliliğini koruyan bir "ortak hizmet projesi" protokolü çerçevesinde taşınmazı kullandığı, dolayısıyla fuzuli şagil sayılamayacağı gerekçesiyle ilk derece ve bölge idare mahkemeleri tarafından ecrimisil ihbarnamesinin iptaline karar verilmiştir; Danıştay da bu kararların hukuka uygun olduğunu belirterek belediyenin temyiz başvurusunu reddetmiştir.

Danıştay 4. Daire Başkanlığı ████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DÖRDÜNCÜ DAİRE

Esas No

: ████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Vakfı

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın üzerinde bulunan yapının davacı tarafından öğrenci yurdu olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle ███████-███████ tarihleri arasındaki dönem için 5.644.673,39-TL tutarında ecrimisil istenilmesine ilişkin düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İstanbul ili, Üsküdar ilçesi, ... Mahallesinde bulunan ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile davacı ile davalı idare arasında protokol yapıldığı, söz konusu protokol gereğince "ortak hizmet projesi" kapsamında dava konusu taşınmazın bedelsiz olarak davacının kullanımına tahsis edildiği, ve protokolün davalı idarece iptal edilmediği, dava konusu işlemde belirtilen taşınmazın, davacı tarafından halen geçerliliğini koruyan protokol uyarınca yani hukuki bir ilişkiye dayanılarak kullanıldığı, dolayısıyla davacının 2886 sayılı Kanun'un 75.maddesinde belirtilen fuzuli şagil olarak nitelendirilemeyeceği anlaşıldığından davacının işgalci olduğundan bahisle düzenlenen dava konusu ihbarnamede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı tarafından ileri sürülen ecrimisil ihbarnamesine konu taşınmazın tahsisine ilişkin İBB meclis kararının hukuka aykırı olduğu, öğrenci yurdu yapmanın Belediye görevleri arasında belirtildiği halde bu görevin herhangi sivil toplum kuruluşuna yaptırılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, ortak hizmet projesi kapsamında bir hizmet yapabilmek için ise mülkiyeti belediyeye ait bir taşınmazın mülki idare amirinden izin almak suretiyle kullandırılabileceği halde dava konusu işlemde belirtilen taşınmazın belediye tarafından kiralanarak davacıya tahsis edildiğinden tahsis işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin reddine,

2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.