danıştay, daire başkanının uzman kadrosuna atanmasında idarenin takdir yetkisini hukuka aykırı kullanması nedeniyle iptal kararını onadı.

Danıştay, daire başkanının uzman kadrosuna atanmasında idarenin takdir yetkisini hukuka aykırı kullanması nedeniyle iptal kararını onadı.

Özet: Tarım ve Orman Bakanlığında daire başkanı olarak görev yapan davacının, idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda somut gerekçelerle kullanmadığı gerekçesiyle daha alt bir uzman kadrosuna atanması işlemini hukuka aykırı bularak iptal eden ve yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar veren ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin kararları, davalı idarenin temyiz isteminin reddedilmesiyle onandı.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

İKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı

VEKİLİ

: Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem

: Dava; Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü emrine tarım ve orman uzmanı olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; daire başkanlığı görevini yürüten davacının, görevini yerine getiremediği veya başarısız olduğu, hizmetlerinden verim alınamadığı, hakkında açılmış bir disiplin soruşturması bulunduğu veya disiplin cezası verildiğine ilişkin olarak davalı idarece dava dosyasına herhangi bir bilgi ve belge sunulamadığı, dava konusu işlemin takdir yetkisi kullanılmak suretiyle tesis edildiğinin belirtildiği, daire başkanlığı kadrosunun hiyerarşik olarak altında olan kadrolarda uzun yıllar çalışarak kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir şekilde daire başkanlığı kadrosuna atanan davacının, sadece takdir yetkisinden bahsedilmek suretiyle daire başkanlığı görevinden alınarak uzman kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanıldığının somut olarak ortaya konulamaması nedeniyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edildiğinin davacı tarafından ispat edilmesi gerektiği, davacı tarafın bu konuya ilişkin dava dosyasına sunmuş olduğu herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, üst düzey kamu yöneticilerinin atanmaları konusunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, davacının dava konusu işlemden önce bulunduğu görev yeri ve unvanının davacı lehine müktesep hak teşkil etmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K...: sayılı kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.