danıştay onuncu daire, 5510 sayılı kanun uyarınca işe giriş-çıkış ile aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde verilmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararını onarken, kurumun kendi tespiti olmaksızın diğer kamu idareleri bilgilerine dayanabileceği iddiasıyla yaptığı temyizi reddetmiştir.

Danıştay Onuncu Daire, 5510 sayılı Kanun uyarınca işe giriş-çıkış ile aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde verilmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararını onarken, Kurumun kendi tespiti olmaksızın diğer kamu idareleri bilgilerine dayanabileceği iddiasıyla yaptığı temyizi reddetmiştir.

Özet: İşyerinde çalışan kişilere ait işe giriş ve ayrılış bildirgeleri ile aylık prim ve hizmet belgelerinin süresi içinde kuruma verilmemesi nedeniyle uygulanan yüksek miktardaki idari para cezasının iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi tarafından verilen iptal kararını ve davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine dair bölge idare mahkemesi kararını temyiz inceleyen yüksek mahkeme, davalı idarenin ilgili yasal düzenlemeler gereği diğer kamu idarelerince düzenlenen belgelerden tespit yapabileceği ve ayrıca denetim zorunluluğu olmadığı yönündeki iddialarını yerinde görmeyerek, temyiz istemini reddetmiş ve para cezasının iptali yönündeki kararları oy birliğiyle onamıştır.

Danıştay 10. Daire Başkanlığı ████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONUNCU DAİRE

Esas No

: ████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

:...Kurumu Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

:...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN_KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU

: Davacı tarafından, işyerinde çalıştığı tespit edilen kişilere ait işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri ile aylık prim ve hizmet belgelerinin süresi içinde Kuruma verilmediğinden bahisle, 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 238.263,00 TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin işleme yapılan itirazın reddine dair ... tarih ve ... sayılı Komisyon kararının ve bu kararın bildirimi niteliğinde olan ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI

: Davalı idare tarafından, ilgili yasal düzenlemeler gereği, diğer kamu idareleri tarafından düzenlenen belge ve bilgilerden, çalıştığı tespit edildiği halde Kuruma bildirilmeyen veya eksik bildirilen sigortalılar ile ilgili idarelerinin işlem yapabildiği, idareleri tarafından ayrıca bir tespit, denetim yapma zorunluluğunun bulunmadığı, bu yetkinin kanunlar tarafından düzenlendiği, kanunda ayrıca idarelerinin bir tespit veya denetim yapması gerektiğine dair bir hükmün bulunmadığı, resmi belgenin aksinin davacı tarafından ispatlanması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI

: Davacı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,

2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin ...İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.