danıştay 7. daire, 2424 sayılı ithalat rejimi kararına ek 2485 sayılı cumhurbaşkanı kararı ile getirilen ilave gümrük vergisi muafiyeti uygulamasının temyizini reddederek onadı.

Danıştay 7. Daire, 2424 sayılı İthalat Rejimi Kararına ek 2485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile getirilen ilave gümrük vergisi muafiyeti uygulamasının temyizini reddederek onadı.

Özet: Danıştay, 18/04/2020 tarihinden önce Türkiyeye sevk edilmek üzere yüklemesi yapılan eşya için, 2424 sayılı İthalat Rejim Kararına ek karar kapsamında uygulanan ilave gümrük vergisi ve para cezasının tahsiline yönelik işlemin iptali kararını onamış; zira, 2485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile getirilen geçici madde uyarınca eşyanın yükleme tarihinin esas alınarak ilave gümrük vergisinden muaf tutulması gerektiği ve bu muafiyetin beyanname tescil tarihinde 2485 sayılı kararın henüz yürürlükte olmadığı iddiasına rağmen uygulanması gerektiği sonucuna varılarak davacı adına tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu kabul edilmiştir.

Danıştay 7. Daire Başkanlığı ████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

YEDİNCİ DAİRE

Esas No

: ████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı adına

... Gümrük Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesiyle ithal edilen ... GTİP’te “... film” cinsi eşyanın █████/2020 tarih ve 31103 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2424 sayılı İthalat Rejim Kararına Ek Karar uyarınca ilave gümrük vergisine tabi olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak, 2424 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren İthalat Rejim Kararına Ek Karar uyarınca ilave gümrük vergisi alınacağına yönelik düzenleme yapılmış ise de, bu Ek Karar'a 2485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile eklenen geçici madde ile █████/2020 tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyanın, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescili halinde Karar hükümlerinin uygulanmayacağı ve bu Karar kapsamında, █████/2020 tarihinden önce yüklemesi yapılmış ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ithal işlemi tamamlanmış bulunan eşyadan tahsil edilmiş olan ilave gümrük vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ilgili diğer gümrük mevzuatının, gümrük vergisinin tahakkukuna, tahsiline, geri verilmesine, takibine ve teminata bağlanmasına ilişkin usul ve şekle müteallik hükümleri çerçevesinde ilgililerin talebi halinde kendilerine geri verileceğinin düzenlendiği, olayda ise, konşimento düzenlenme tarihi █████/2020, beyanname tescil tarihi ise █████/2020 olan beyanname muhteviyatı eşyalar için geçici madde kapsamında ilave gümrük vergisi alınamayacağından vergi kaybına neden olunduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Beyannamenin tescil edildiği █████/2020 tarihinde, █████/2020 tarihinde yayımlanarak yürülüğe giren 2485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Eki Kararın yürürlükte olmadığı, 2424 sayılı İthalat Rejim Kararına Ek Karar kapsamında ilave gümrük vergisine tabi eşya ile ilgili olarak tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.