danıştay, gözetim belgesi eksikliğinin gümrük kanunu 235/1-c maddesi kapsamında ceza gerektirmediği gerekçesiyle ödeme emri iptal kararını onadı.

Danıştay, gözetim belgesi eksikliğinin Gümrük Kanunu 235/1-c maddesi kapsamında ceza gerektirmediği gerekçesiyle ödeme emri iptal kararını onadı.

Özet: Bir şirkete, 2015-2016 yıllarındaki ithalatlarda gözetim belgesi sunulmadığı gerekçesiyle kesilen gümrük para cezalarına ait ödeme emirlerinin iptali için açılan davada, alt mahkeme, gözetim belgesinin 4458 sayılı Gümrük Kanununun ilgili maddesinde belirtilen, eşya ithalatını kısıtlayıcı veya izne tabi kılan belgelerden olmadığına ve bu nedenle uygulanan cezanın hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir; bu karar, temyiz incelemesi sonucu en yüksek idari yargı mercii tarafından usul ve hukuka uygun bulunarak kesinleşmiştir.

Danıştay 7. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

YEDİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı adına

... Gümrük Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Ticaret Limited Şirketi

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı adına 2015 ve 2016 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 32 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyalar için gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan para cezası ile aynı maddenin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan kararların kesinleştiğinden bahisle tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uyulması suretiyle; gözetim belgesi, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde düzenlenen ve eşyanın ithalini, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine bağlayan belgelerden olmadığı, İthali serbest olan eşyanın ithalat seyrinin izlenmesi ve koruma tedbirlerinin uygulanmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla getirilen ve sayılanlar dışında kalan gözetim belgesinin ibraz edilmemesinin para cezası kararı alınmasını ve aynı Kanunun 235. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca işlem yapılmasını gerektiren bir neden olarak kabul edilmesine hukuken olanak bulunmadığından, anılan husus 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 58. maddesinde yer alan düzenleme uyarınca "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilerek davacı adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptali yolunda verilen karara yönelik temyiz başvurusuna istinaden Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun █████/2024 tarih ve E:████████, K:████████ sayılı kararıyla temyiz isteminin bozma kararına uygunluk yönünden reddine, kararın bozma kapsamı dışında kalan hükümlerine ilişkin temyiz incelemesinin sonuçlandırılması için dosyanın Danıştay Yedinci Dairesine gönderilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Ödeme emrine konu ceza kararlarının usulüne uygun tebliğ edildiğinden, alacağın kesinleştiği, davacının iddialarının "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilemeyeceği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar verenDanıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.