danıştay, gözetim belgesi ibraz edilmemesinin 4458 sayılı gümrük kanununun 235/1-c maddesindeki lisans veya izin niteliğinde olmaması nedeniyle, eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesini gerektirmediğine hükmetti.

Danıştay, gözetim belgesi ibraz edilmemesinin 4458 sayılı Gümrük Kanununun 235/1-c maddesindeki lisans veya izin niteliğinde olmaması nedeniyle, eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesini gerektirmediğine hükmetti.

Özet: Bir ithalatçı firmanın, tescilli beyannamelerdeki eşyaya ilişkin gözetim belgesi sunmaması sebebiyle Gümrük Kanununun 235. maddesi uyarınca gümrüklenmiş değerin kamuya geçirilmesi yönünde tesis edilen işlemin iptali talebiyle açtığı davada, gözetim belgesinin Gümrük Kanununun ilgili maddesinde belirtilen yanıltıcı bir eksiklik veya lisans/izin belgesi kapsamında değerlendirilemeyeceği gerekçesiyle, ilk derece ve Bölge İdare Mahkemeleri tarafından hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilen işlemin, temyiz isteminin reddiyle onandığı anlaşılmaktadır.

Danıştay 7. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

YEDİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı adına

... Gümrük Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Tarım Ürünleri Pazarlama Sanayi Ticaret Limited Şirketi

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı adına 2016 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 21 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine ilişkin karara vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin lafzının ve amaçladığı kamusal yararın olay bazında analiz edilmesinin cezaların kanuniliği ilkesi bakımından önem arz ettiği, madde hükmünden eşyanın ithali esnasında gümrük idaresinin yanıltılması ve olmayan bir durumun varmış gibi gösterilmesini konu edinen adli para cezalarının 2013 yılında 6455 sayılı Kanun'la 4458 sayılı Kanun'a taşınarak idari kabahate dönüştürüldüğü, dolayısıyla, cezanın köken itibariyle adli niteliği daha baskın olan fiillerin tespitini öngördüğü, bu durumda, gözetim belgesinin sunulmaması fiilinin anılan belgenin mahiyeti itibariyle yanıltma hali içinde ve belirtilen ağırlıkta bir eksiklik olarak değerlendirilmesi, hem lafız, hem de amaçsal olarak mümkün olmadığından, anılan maddenin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Eşyanın ithali sırasında ibraz edilmesi istenilen gözetim belgesinin, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde sayılan eşyanın ithalinde aranan lisans, şart, izin, kısıntı ya da belirli kuruluşlarca düzenlenecek yeterlilik veya uygunluk belgeleri arasında yer almadığından, aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca anılan belgenin ibraz edilmediğinden bahisle alınan eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine dair kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Gözetim belgesi ibraz edilmesi zorunluluğunu yerine getirmeyen davacı adına tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.