danıştay 13. daire, vergi dairesince resen terkin edilen mükellefiyet iddiasına karşın vergi kimlik belgesi süresinde sunulmadığı için dağıtıcı lisansının sona erdirilmesi işlemini hukuka uygun buldu.

Danıştay 13. Daire, vergi dairesince resen terkin edilen mükellefiyet iddiasına karşın vergi kimlik belgesi süresinde sunulmadığı için dağıtıcı lisansının sona erdirilmesi işlemini hukuka uygun buldu.

Özet: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından bir şirketin dağıtıcı lisansının, vergi kimlik belgesinin süresinde sunulmaması gerekçesiyle sona erdirilmesi üzerine açılan iptal davasında, şirketin vergi mükellefiyetinin resen terkin edilmesinin mücbir sebep teşkil ettiğini savunmasına rağmen, ilk derece mahkemesi ve istinaf mahkemesi işlemi hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermiş; Danıştay da, davacının temyiz itirazlarını yerinde görmeyerek, dağıtıcı lisansının sona erdirilmesi işlemini hukuka uygun bulan alt mahkeme kararlarını oybirliğiyle onamıştır.

Danıştay 13. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

Esas No

:█████████

Karar No

:█████████

TEMYİZ EDEN (DAVACI)

: ... Petrolcülük A.Ş.

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI)

: ... Kurumu

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı şirkete ait ... tarih ve ... sayılı dağıtıcı lisansının, vergi kimlik belgesinin süresinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna (Kurum) sunulmadığından bahisle Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 17. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca sona erdirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından yapılan sorgulamada davacı şirketin faal olmadığının tespit edilmesi üzerine █████/2021 tarihli yazıyla vergi kimlik belgesinin 15 gün içerisinde sunulması, aksi halde lisansının sonlandırılacağının bildirildiği, söz konusu yazının davacıya █████/2021 tarihinde tebliğ edildiği ve 15 günlük sürenin son günü olan █████/2021 tarihine vergi kimlik belgesinin Kuruma ibraz edilmediğinin anlaşıldığı, davacı tarafından, vergi mükellefiyetinin Mersin Vergi Dairesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemiyle re'sen terkin edildiğinden vergi kimlik belgesinin ibraz edilemediğinin ileri sürüldüğü, UYAP üzerinden yapılan incelemede, davacı şirketin mükellefiyetinin re'sen terkin edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle ... Vergi Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan davada yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği ve dosyanın derdest olduğunun görüldüğü, lisans alma koşullarından biri olan vergi kimlik belgesini, yapılan bildirime rağmen süresi içerisinde Kuruma ibraz etmediği sabit olan davacı şirketin dağıtıcı lisansının sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı tarafından, vergi mükellefiyeti, vergi dairesince re'sen terkin edildiğinden vergi kimlik belgesinin ibraz edilemediği, bu durumun mücbir sebep kabul edilmesi gerektiği, 2019 ve 2020 yılları işlemleri incelenerek düzenlenen █████/2021 tarih ve 2021-A-3768/1 sayılı Vergi Tekniği Raporunda sahte belge kullanılmadığı ve düzenlenmediğinin tespit edildiği, haklarında devam eden herhangi bir incelemenin bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacının temyiz isteminin reddine,

2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.