danıştay, lpg otogaz bayilik lisansı başvurusunda asgari mesafe tespit tutanağı sunulmamasının reddine ilişkin işlemin ve yetki itirazının hukuka uygun olduğunu onadı.

Danıştay, LPG otogaz bayilik lisansı başvurusunda asgari mesafe tespit tutanağı sunulmamasının reddine ilişkin işlemin ve yetki itirazının hukuka uygun olduğunu onadı.

Özet: Akaryakıt istasyonuna LPG otogaz bayilik lisansı başvurusu, asgari mesafe tespit tutanağı ibraz edilmediği gerekçesiyle reddedildiğinde, ilk derece mahkemesi yetki yönünden işlemi iptal etse de, Bölge İdare Mahkemesi, mevzuat değişikliği ile yetkinin doğru kullanıldığını ve asgari mesafe tutanağının zorunlu olduğunu belirterek davayı reddetmiş; davacıların bu ret kararına karşı yaptığı temyiz başvurusu üzerine Danıştay, Bölge İdare Mahkemesinin kararında hukuka aykırılık görmeyerek itirazları reddetmiş ve asgari mesafe tutanağı şartının aranması gerektiğini kesin olarak onamıştır.

Danıştay 13. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

Esas No

:█████████

Karar No

:█████████

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR)

: 1- ... İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

2- ... Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI)

: ... Kurumu

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: "... Mahallesi ... Sokağı No:... Şehzadeler/Manisa" adresinde bulunan akaryakıt istasyonuna LPG otogaz bayilik lisansı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun, asgari mesafe tespit tutanağının ibraz edilmediğinden bahisle reddine yönelik ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirket tarafından yapılan lisans başvurusunun Kurulca değerlendirilmesi gerekirken, başvurunun doğrudan ilgili daire başkanlığınca değerlendirilerek reddedildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde, yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; her ne kadar İdare Mahkemesince dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, 6719 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 7. maddesi ile 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 5. maddesine eklenen fıkrayla getirilen düzenlemeyle, önlisans, lisans ve sertifikaların verilmesi, tadili, geçici olarak durdurulması ve iptali işlemlerinin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması işlemlerine ilişkin olarak Kurula verilmiş yetkilerin bir kısmının veya tamamının Başkanlığa ve/veya ilgili hizmet birimine devredilebileceği düzenlendiğinden, bu düzenleme çerçevesinde alınan ... tarih ve ... sayılı karar da dikkate alındığında Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasası Dairesi Başkanlığı tarafından tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı,

Dava konusu işlemin esası yönünden ise,

LPG otogaz bayilik lisansı başvurularında bir tesisin mevcut diğer tesislere olan uzaklığını tespit eden asgari mesafe tespit tutanağının istenilen belgeler arasında yer aldığı ve yapılacak lisans başvurularında herhangi bir istisnaî kurala da yer verilmediği anlaşıldığından, LPG otogaz bayilik lisansı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, istinaf isteminin kabulüne, ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacılar tarafından, akaryakıt bayilik lisanslarının bulunduğu, bu sebeple LPG lisansı için asgari mesafe tutanağı sunulmasının şart olmadığı, öte yandan, █████/2005 tarihinden önce imar planında akaryakıt istasyonu olarak belirlenen yerlerin asgari mesafe şartından muaf tutulduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacıların temyiz isteminin reddine,

2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,

4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.