danıştay onüçüncü daire, televizyon kanalının canlı yayında devlet aleyhine sloganlar içeren yayın ilkesi ihlali sebebiyle aldığı rtük idari para cezasının hukuka uygunluğunu onaylayarak temyiz başvurusunu reddetti.

Danıştay Onüçüncü Daire, televizyon kanalının canlı yayında devlet aleyhine sloganlar içeren yayın ilkesi ihlali sebebiyle aldığı RTÜK idari para cezasının hukuka uygunluğunu onaylayarak temyiz başvurusunu reddetti.

Özet: Davacı televizyon kanalı, bir programda devlet aleyhine sloganların sansürsüz yayınlanması ve 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen yayın ilkesini ihlal ettiği gerekçesiyle uygulanan idari para cezasının iptalini talep etmiştir. Ancak, yargılama sürecinde ilk derece mahkemesi, bölge idare mahkemesi ve temyiz incelemesini yapan Danıştay, yayıncı kuruluşun canlı yayınlarda dahi gerekli teknik tedbirleri alma yükümlülüğünü yerine getirmediği ve ilgili yasa hükmünü ihlal ettiği sonucuna vararak idari para cezasının hukuka uygun olduğuna hükmetmiş, davacının tüm itiraz ve temyiz taleplerini reddetmiştir.

Danıştay 13. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

Esas No

:█████████

Karar No

:█████████

TEMYİZ EDEN (DAVACI)

: ... Yayıncılığı A.Ş.

VEKİLİ

: Av....

KARŞI TARAF (DAVALI)

:... Kurulu

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında ... tarihinde saat ...:...'de yayınlanan '...' adlı programda 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer verilen "Yayın hizmetleri; ... kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle 28.238,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ihlale konu yayında Devlet aleyhine sloganlar atıldığının, söz konusu yayında yer alan sloganların sansürlenmeden izleyicilere sunulduğunun ve 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlal edildiğinin sabit olduğu, ayrıca yayın canlı olsa dahi, sorumlu yayıncılık anlayışının gereği olarak, yayıncı kuruluşun yayınları birkaç dakika gecikmeli yayınlamak ve sansür uygulamak gibi gerekli teknik tedbirleri almak suretiyle ihlalleri engelleyebilmesi mümkün iken bu yükümlülüğün yerine getirilmediği anlaşıldığından, davacı şirkete idari para cezası uygulanmasına ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı tarafından, kararın gerekçe içermediği ve yayının içeriğiyle verilen cezanın uyuşmadığı, dava konusu yayının toplumdaki itibarın zedelenmesine yönelik olmadığı, yayında yapılan değerlendirmelerin ifade özgürlüğü kapsamında olduğu, canlı yayın esnasında gelişen olaylarla ilgili herhangi bir sansür uygulamasına gidilmesinin beklenemeyeceği, idari para cezasının miktarının yüksek olduğu, Kurulun yapısı ve inceleme şeklinin cezanın iptalini gerektirdiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacının temyiz isteminin reddine,

2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.