Danıştay, akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemine bağlı olmayan tank bulundurmaktan verilen idari para cezasını hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetti.
Özet: Dağıtıcı lisans sahibi bir şirketin, bayisine ait akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemine bağlı olmayan tank bulundurulduğu tespiti üzerine uygulanan idari para cezasının iptali istemiyle açtığı dava, ilk derece ve istinaf mahkemelerince reddedilmiş; davacının, cezanın fahiş olduğu, soruşturmanın usulüne uygun yürütülmediği ve suçun şahsiliği ilkesine aykırılık teşkil ettiği yönündeki temyiz itirazları, ilgili idari işlemin hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle reddedilerek alt mahkemelerin kararları onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No
:████████Karar No
:█████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ... Ticaret Sanayiİthalat ve İhracat A.Ş.VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... KurumuVEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Dağıtıcı lisans sahibi davacı şirketin bayisine ait akaryakıt istasyonda █████/2014 ve █████/2014 tarihlerinde yapılan denetimde, istasyonda otomasyon sistemine bağlı olmayan tank bulundurulduğunun tespit edildiğinden bahisle, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 19. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca 883.405,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; bayisine ait akaryakıt istasyonunda bir adet yer altı tankının otomasyon sistemine bağlı olmadığının tespit edildiği, bunun üzerine gerekli ön araştırma ve soruşturmanın yapıldığı, davacı şirketin savunmasının alındığı, soruşturma raporunun hazırlandığı ve mevzuata aykırılık teşkil eden fiilin sabit olduğunun anlaşıldığından, davacı şirket hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatında tank sayısı yer almadığından istasyonda yapılan fiili tespit esas alınarak kurulum yapıldığı, otomasyon kurulum tarihinde bayinin ruhsatında görülmeyen 1 adet tankın bu ruhsat alımından sonra yer altına gömüldüğü ve kayıt altına alınmadığı, soruşturmanın süresinde tamamlanmadığı, işlemin suç ve cezaların şahsiliği ilkesine aykırı olduğu ve idari para cezasının miktarının fahiş olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.