danıştay, teknik düzenlemelere aykırı lpg sağlayan dağıtıcı şirkete kesilen idari para cezasının ödeme emrine karşı açılan davayı reddeden alt mahkeme kararını onadı.

Danıştay, teknik düzenlemelere aykırı LPG sağlayan dağıtıcı şirkete kesilen idari para cezasının ödeme emrine karşı açılan davayı reddeden alt mahkeme kararını onadı.

Özet: LPG dağıtıcı lisansına sahip bir şirketin tesisinden alınan numunenin teknik düzenlemelere aykırı bulunması üzerine verilen idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, davacı, cezanın dayanağı kurul kararının esası hakkında nihai bir karar verilmediği ve kesinleşmediği gerekçesiyle ödeme emrinin hukuka aykırı olduğunu iddia etse de, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin cezanın usulüne uygun tebliğ edildiği ve açılan davada reddine karar verildiği gerekçesiyle ödeme emrini hukuka uygun bularak davanın reddine ilişkin kararları, Danıştay tarafından hukuka uygun bulunarak temyiz başvurusunun reddedilmesiyle kesinleşmiştir.

Danıştay 13. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

Esas No

:█████████

Karar No

:█████████

TEMYİZ EDEN (DAVACI)

: ... Gaz Uluslararası Nakliyat Ticaret ve Sanayi A.Ş.

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI)

:... Vergi Dairesi Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av....

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: LPG dağıtıcı lisansı ile faaliyet gösteren davacı şirkete ait tesiste █████/2012 tarihinde gerçekleştirilen denetimde, tesisten alınan LPG karışım numunesinin teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 16. maddesi gereğince idari para cezası uygulanmasına dair işlemin tesisinden önce ön araştırma ve soruşturma prosedürü işletilmediğinden bahisle yargı kararı ile işlemin iptal edilmesi sonrası soruşturma raporu hazırlanarak piyasa faaliyetlerinde teknik düzenlemelere uygun LPG sağlanmadığından bahisle 5307 sayılı Kanun'un 4. maddesinin dördüncü fıkrasının (ğ) bendi ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Uygulanacak Teknik Düzenlemeler Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun (Kurul) ... tarih ve ...sayılı kararıyla verilen 313.803,60-TL idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ödeme emrinin dayanağı olan idari para cezasının tesis edilmesine ilişkin ... tarih ve ...sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiğinin görüldüğü;

Bu durumda, mevzuat hükümleri ile dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin değerledirilmesinden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan idari para cezasının davacıya usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, davacı tarafından söz konusu idari para cezasına karşı dava açıldığı, açılan davada davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı tarafından, ödeme emri dayanağı olan...tarih ve ...sayılı Kurul kararına karşı açılan davanın esası hakkında nihai bir karar verilmediğinden kesinleşmemiş mahkeme kararı üzerine idari para cezasının tahsiline yönelik düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi görülmemiştir.

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacının temyiz isteminin reddine,

2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.