danıştay 4. daire, zonguldakta imtiyaz hakkına sahip kamu kurumundan fuzuli şagil olduğu gerekçesiyle ecrimisil istenemeyeceğine dair alt mahkeme kararını onadı.

Danıştay 4. Daire, Zonguldakta imtiyaz hakkına sahip kamu kurumundan fuzuli şagil olduğu gerekçesiyle ecrimisil istenemeyeceğine dair alt mahkeme kararını onadı.

Özet: Uzun yıllardır liman işletme imtiyazlarına sahip bir kamu kurumunun, bu imtiyazlar kapsamında kullandığı ve üzerinde TMMOB lokal binası bulunan taşınmaz için, haksız işgalci (fuzuli şagil) kabul edilerek istenen ecrimisil bedelinin hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir; zira kurumun yetkili idarenin izni olmaksızın gerçekleşen bir işgal olarak nitelendirilemeyeceği ve eksik incelemeye dayalı ecrimisil tahakkukunun hukuka aykırı olduğu gerekçeleriyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin ecrimisil ihbarnamesini iptal eden kararları onanmıştır.

Danıştay 4. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DÖRDÜNCÜ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Valiliği

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Kurumu Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Zonguldak ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... caddesi mevkiinde bulunan 1.100,00 m² yüzölçümlü taşınmazın 390,00 m²'si üzerine lokal yapmak suretiyle işgal edildiğinden bahisle, davacıdan 341.172,00-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin Zonguldak Valiliği'nin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesi ile dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı Komisyon Kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı fuzuli şagil olarak kabul edilmek suretiyle adına eksik incelemeye dayalı olarak ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin dava konusu ecrimisil ihbarnamesinde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Bölge İdare Mahkemesince; Zonguldak Liman İşletmesi imtiyazlarına sahip davacı Kurumun "yerüstü sosyal ... tesislerini kurmak işletmek veya işlettirmek" hak ve yetkisinin bulunması karşısında, 1937 yılından bu yana imtiyaz sahibi olan Devlet kurumları tarafından kullanılmakta olan taşınmaz üstündeki yapının TMMOB Lokal Binası olarak kullanılması 2886 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelik kapsamında yetkili idarenin izni dışında gerçekleşen bir işgal sayılamayacağı gibi, Türkiye Taşkömürü Kurumu'nun da fuzuli şagil olarak değerlendirilmesine hukuken olanak bulunmadığından, davacı Kurumdan ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, ... İdare Mahkemesince verilen karar sonucu itibariyle usul ve hukuka uygun bulunarak kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Tesis edilen işlemlerin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin reddine,

2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.