danıştay 12. daire, belediyenin sözleşmeli avukatın haksız feshedilen sözleşmesi nedeniyle maaş ve özlük haklarının ödenmesi kararını onadı.

Danıştay 12. Daire, belediyenin sözleşmeli avukatın haksız feshedilen sözleşmesi nedeniyle maaş ve özlük haklarının ödenmesi kararını onadı.

Özet: Bir belediyenin tam zamanlı sözleşmeli avukatının ekonomik gerekçelerle feshedilen sözleşmesinin iptali talebiyle açılan davada, idarenin avukatın görevinde başarısızlığını veya hizmetine ihtiyaç kalmadığını somut olarak kanıtlayamadığı, ekonomik gerekçelerin tek başına haklı fesih sebebi sayılamayacağı ve belediyenin mevcut iş yükünü nazara alarak tam zamanlı avukatla çalıştığı gerekçeleriyle fesih işleminin hukuka aykırı olduğuna karar veren idare mahkemesi ve bölge idare mahkemesi kararları, Danıştay tarafından onanarak, avukatın yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesi gerektiği kesinleşmiştir.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Belediye Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Eskişehir İli, Çifteler İlçe Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49.maddesi kapsamında tam zamanlı sözleşmeli avukat olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının hizmet sözleşmesinin feshini haklı kılacak nitelikte görevinde başarısız veya yetersiz olduğu ya da hizmetine ihtiyaç kalmadığı hususlarının davalı idarece somut olarak ortaya konulamadığı, davacının sözleşmesinin feshine gerekçe olarak ileri sürülen ekonomik gerekçenin tek başına haklı bir gerekçe olarak kabulünün mümkün bulunmadığı, kaldı ki, davalı idarenin mevcut iş yükünü nazara alarak davacı ile tam zamanlı hizmet sözleşmesi akdettiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli avukat kadrosu için aylık ödenecek ücret ve hukuki uyuşmazlıklara ilişkin iş yükü nazara alınarak kısmi zamanlı bir avukatla çalışılmasının Belediyenin yararına olacağı gerekçesiyle davacının sözleşmesinin █████/2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere feshedileceği yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Belediye Başkanlığının 7 adet derdest dava dosyası olması nedeniyle tam zamanlı hizmet sözleşmesi yerine sözleşmeli yarı zamanlı avukatlık hizmeti alınmasının belediye bütçesine ve dolayısıyla kamu yararına uygun olduğu, sözleşme süresi sonunda idarenin sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği konusunda takdir yetkisi bulunduğu gibi, haklı sebeplerin olması durumunda sözleşme süresi dolmadan sözleşmelerin feshedilmesinin mümkün olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.