danıştay onikinci daire, şube müdürüne yönelik verilen kademe ilerlemesi durdurma ve maaş kesintisi disiplin cezasının, zamanaşımı ve delil yetersizliği nedenleriyle iptaline dair idare mahkemesi kararını onadı.

Danıştay Onikinci Daire, şube müdürüne yönelik verilen kademe ilerlemesi durdurma ve maaş kesintisi disiplin cezasının, zamanaşımı ve delil yetersizliği nedenleriyle iptaline dair idare mahkemesi kararını onadı.

Özet: Yüksek öğrenim, kredi ve yurtlar kurumu bünyesinde şube müdürü olarak görev yapan bir devlet memuruna, 657 sayılı kanun uyarınca uygulanan 3 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezası ve brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesi işleminin iptali ile kesilen maaşın yasal faiziyle iadesi talebiyle açılan davada, idare mahkemesi, isnat edilen fiillerin bir kısmı için ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığını, kalan fiillerin ise somut bilgi ve belgelerle şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanamadığını ve hakkında kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğini tespit ederek disiplin işlemini iptal edip maaş kesintisinin iadesine karar vermiş, bu karar idarenin temyiz isteminin reddedilmesiyle hukuka uygun bulunarak onanmıştır.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı

VEKİLLERİ

: Av. ..., Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,

:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Gençlik ve Spor Bakanlığı Yüksek Öğrenim, Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Antalya Bölge Müdürlüğünde şube müdürü olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (ı) alt bendi uyarınca 3 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı disiplin kurulu kararının bildirilmesine ve davacının öğrenim durumu nedeniyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunduğundan bahisle brüt aylığının 1/4’ünün kesilmesine ilişkin ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptali ile maaşından yapılan kesintinin yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2023 tarih ve E:████████, K:████████ sayılı bozma kararına uyularak; soruşturma raporu ve eki belgelerin incelenmesinden, davacının işlediği iddia edilen fiillerin █████/2011-█████/2013 tarihleri arasını kapsadığı, disiplin cezasının verilme tarihinin ise █████/2014 olduğu dikkate alındığında, █████/2012 tarihi öncesi fiiller için ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, davacıya isnat edilen fiillerin █████/2012 tarihi sonrası itibarıyla incelenmesinden; yapılan soruşturmada, davacının, kişilerin yarar ve zararını hedef tutan davranışlarda bulunduğunun, hukuken kabul edilebilir, somut, objektif bilgi ve belgelerle, şüpheye yer bırakmayacak şekilde ortaya konulamadığı, olayla ilgili davacı hakkında görevi kötüye kullanma suçlaması nedeniyle Antalya Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan ... nolu soruşturma sonucunda, █████/2015 tarihli kararla kamu davası açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilemediği gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, davacı hakkında yürütülen soruştuma kapsamında incelenen ve dava konusu işleme gerekçe olarak gösterilen iddiaların sübut bulmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, öte yandan dava konusu işlem nedeniyle yapılan maaş kesintisinin dava açma tarihi olan █████/2014 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Mahkeme kararında davacının kusurlu davrandığının tespit

edildiği, davacının fiilinin yapılan soruşturma sonucu sabit olduğu, zamanaşımını kesen ve durduran sebepler incelenmeden karar verildiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ve işlem nedeniyle yapılan maaş kesintisinin dava açma tarihi olan █████/2014 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki ... İdare Mahkemesinin temyize konu ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.