Daire başkanının yargı kararlarını etkisizleştirme amacıyla, daha önce iptal edilen gerekçelerle yeniden görevden alınmasının hukuka aykırılığı.
Özet: Daire başkanı olan davacının, daha önce yargı kararlarıyla iptal edilen benzer görevden alma işlemlerinin ardından, hakkında disiplin cezasıyla sonuçlanmayan ve önceki yargılama süreçlerinde de bilinen 2014-2017 dönemi teftiş raporları gerekçe gösterilerek tekrar şube müdürü kadrosuna atanması işleminin, lehine verilen yargı kararlarını bertaraf etmeye yönelik olduğu ve hukuka aykırı bulunduğu gerekçesiyle idare ve bölge idare mahkemelerince iptal edilmesine ilişkin kararların temyiz incelemesi süreci konu edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... İdaresi Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava Konusu İstem
: Dava; ... İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesinde daire başkanı olarak görev yapan davacının şube müdürü olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin ve bu işleme dayanak MESKİ Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; daire başkanı olarak görev yapan davacı hakkında alınan ...günlü, ... sayılı Yönetim Kurulu kararında, "Kanalizasyon Daire Başkanı ve Makina İkmal Tesisler Dairesi Başkanı olarak görev yaptığı 2014-2017 yılları arasını kapsayan döneme ilişkin Teftiş Kurulu Başkanlığının Cevaplı Teftiş Raporu ve idari soruşturma raporu çerçevesinde yapılan değerlendirmede, davacının sevk ve idaresindeki süreçlerde sürekli olarak mevzuata aykırılıkların tespit edildiği ve idarenin hak ve menfaatlerinin korunmasında gerekli dikkat ve özenin gösterilmediğinin değerlendirildiği, gelinen noktada davacının hizmetine gereksinim duyulmadığı, Daire Başkanlığı görevinden alınması gerektiğinin" belirtilmesi üzerine şube müdürü olarak atandığı, dosyadaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtları incelendiğinde, 2014 yılından beri ...İdaresi Genel Müdürlüğü'nde daire başkanı olarak görev yapmakta olan davacının, 1.dereceli şube müdürlüğü kadrosuna atanmasına dair ... günlü, ... sayılı işleme karşı açtığı davada ...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, ancak ... Bölge İdare Mahkemesi ...Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusu kabul edilerek kararın kaldırıldığı ve işlemin iptaline karar verildiği, Mahkeme kararı uygulanmak suretiyle █████/2020 tarihinde daire başkanlığı görevine atanan davacının, kısa bir süre sonra █████/2020 tarihinde tekrar görevden alındığı ve şube müdürlüğüne atandığı, bu işlemin de ...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K...sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, anılan karara yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla reddedildiği ve Danıştay İkinci Dairesinin █████/2022 günlü, E:████████, K:█████████ sayılı kararıyla onanarak kesinleştiği, dava konusu işlemin gerekçesi olarak 2014-2017 yılları arasını kapsayan döneme ilişkin Teftiş Kurulu Başkanlığının ... günlü, ...sayılı ve ...günlü, ... sayılı Cevaplı Teftiş Raporları ile ... günlü,... sayılı soruşturma raporu gösterilmiş ise de, raporların yukarıda belirtilen yargı kararlarının verildiği tarihte de mevcut olduğu, söz konusu Teftiş Raporları ve idari soruşturma neticesinde davacı hakkında verilmiş bir disiplin cezasının da bulunmadığı, davacının daire başkanlığı görevinden alınmasına ilişkin iki ayrı işlemin de yargı kararı ile iptaline karar verilmesi üzerine daire başkanlığı görevine tekrar atanması sonrasında, davacının lehine verilmiş olan yargı kararlarının verildiği tarihte mevcut olan ve herhangi bir disiplin cezası ile de neticelenmeyen teftiş raporları öne sürülerek, yargı kararlarını bertaraf edecek ve etkisiz kılacak şekilde tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemler iptal edilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından; daire başkanı olan davacının sevk- idaresinde olan ve 2014-2017 yılları arasında yapılan iş ve işlemlerin teftişi sonucunda düzenlenen raporlarda birtakım eksiklikler ve aksaklıklar tespit edildiği, idarelerinin hak ve menfaatlerini korumada gerekli dikkat ve özeni göstermediğinin belirlendiği, hizmetine ihtiyaç duyulmaması nedeniyle tanınan takdir yetkisi kapsamında hukuka uygun olarak görevden alındığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI
: Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davalı idareye iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.