danıştay 12. daire, tcdd makinistine verilen kınama cezasının dayanağının yürürlükten kalkan yönetmelik değil, 657 sayılı kanun olması gerektiğini belirten idare mahkemesi kararını onadı.

Danıştay 12. Daire, TCDD makinistine verilen kınama cezasının dayanağının yürürlükten kalkan yönetmelik değil, 657 sayılı Kanun olması gerektiğini belirten idare mahkemesi kararını onadı.

Özet: Davalı idarenin temyiz istemi reddedilerek, TCDD makinistine uygulanan kınama cezasını iptal eden idare mahkemesi kararı onanmıştır; zira idare mahkemesi, disiplin cezasının dayanağı yönetmeliğin yürürlükten kalkması nedeniyle eylemin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre değerlendirilmesi gerektiğini ve idarenin bu değerlendirmeyi yapmamasının hukuka aykırılık oluşturduğunu tespit ederek, önceki bozma kararına uygun karar vermiştir.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

:.... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: TCDD Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğünde makinist olarak görev yapan davacının, TCDD Personel Yönetmeliği'nin 100. maddesinin beşinci fıkrası ve Yönetmeliğin 105. maddesinin tatbiki ile alt ceza uygulanmak suretiyle kınama cezası ile cezalandırılmasına dair 1. Bölge Disiplin Kurulunun ... tarih ve .../... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2020 tarih ve E:████████, K:█████████ sayılı bozma kararına uyularak; dava konusu disiplin cezasına dayanak TCDD Personel Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmış olsa dahi, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 44. maddesi ve 58. maddesinin ikinci fıkrası birlikte değerlendirildiğinde, kuruluş personeline uygulanacak disiplin hükümleri yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na atıf yapıldığı, bu nedenle davalı idarece davacının fiillerinin 657 sayılı Kanun'un 125. maddesine uygun olup olmadığı yönünden değerlendirilerek işlem tesis edilmesi gerektiğinden, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde değerlendirilerek, olayın oluş şekli dikkate alındığında, tesis edilen işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, Teşekkül disiplin kurulunun görev yetki ve unvanlarına göre şekli ile karar alma usul ve esaslarının Personel Yönetmeliği hükümleri ile belirlendiği, davacının işlediği fiillerin, mevzuat uyarınca değerlendirilerek disiplin cezası uygulanmasına karar verildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.

Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine,

5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.