Danıştay, 3201 sayılı Kanunun 55. maddesi gereği beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen 2. Sınıf Emniyet Müdürünün resen emekli edilmesi kararını hukuka uygun bularak onadı.
Özet: Bu hukuki metin, 2. sınıf emniyet müdürü rütbesindeki davacının, bulunduğu rütbede beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği gerekçesiyle 3201 sayılı Kanunun 55. maddesi uyarınca resen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali talebiyle açtığı davanın seyrini özetlemektedir; ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, idarenin terfilerdeki geniş takdir yetkisi ve somut hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiş, davacının emsaline göre kıdemli olmasına rağmen terfi ettirilmeyerek emekliliğe sevk edilmesinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olduğu iddiasıyla yaptığı temyiz başvurusu ise Danıştay tarafından usul ve hukuka uygun bulunarak reddedilmiş, böylece zorunlu emeklilik işleminin hukuka uygun olduğuna karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: ... İl Emniyet Müdürlüğünde 2. sınıf emniyet müdürü rütbesinde il emniyet müdür yardımcısı olarak görev yapan davacının, bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediğinden bahisle 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55 maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi ve özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 2018 yılı için Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından yapılan değerlendirmeler neticesinde 1. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... sayılı kararının iptali istemi ile açılan davada Mahkemelerince verilen ... tarih ve E..., K... sayılı karar ile ''...1. sınıf emniyet müdürlüğü kadrosunun önem ve mahiyeti ile bu sınıfa ayrılan kadro sayısının sınırlı olduğu ve bu kadroların emniyet teşkilatının üst düzey yönetici kadroları olduğu dikkate alındığında davalı idarenin bu kadrolara yapılacak atamalarda geniş bir takdir yetkisinin bulunduğu ve bulunması gerektiği, emniyet hizmetleri gibi önemli bir kamu hizmetinde 2. sınıf olan emniyet müdürleri arasında derin bir liyakat ayrımının bulunamayacağı, davalı idarenin █████/2018 tarihli Olur kapsamında 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca davacının da aralarında bulunduğu 217 personelin emekliye sevk edilmesine karar verdiği hususu da göz önünde bulundurulduğunda takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak sübjektif kriterlerle kullanıldığına ilişkin dosyada somut bilgi ve belgenin bulunmadığı...'' gerekçesine yer verilmek suretiyle davanın reddine karar verildiği; bu durumda, bulunduğu 2. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettiği █████/2013 tarihinden itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği açık olan davacının, Kanun ile getirilen emredici hüküm uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinde terfi ettirilecek personelin kurullarda görüşülmesinin kıdem sırasına göre, rütbelere terfilerin ise bu maddede öngörülen sınav ve eğitim şartı saklı kalmak üzere liyakate göre yapılacağının düzenlendiği, kıdem sırasında 24. sırada olmasına rağmen ve hiçbir adli ve idari soruşturması bulunmaksızın kıdem bakımından kendisinden çok daha arkalarda olan emsalleri terfi ederken, kendisinin terfi ettirilmeyerek emekliye sevk edilmesinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle bağdaşmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.