Danıştay 8. Daire, belediye sınırlarında izinsiz yolcu taşıdığı iddia edilen aracın trafikten men ve idari para cezası işlemlerini, davalı idarenin denetim tutanağını sunamaması gerekçesiyle iptal eden alt mahkeme kararlarını onadı.
Özet: Bir aracın izin süresi bitmesine rağmen izinsiz yolcu taşıdığı gerekçesiyle trafikten men edilmesi ve para cezası verilmesi işlemlerine karşı açılan davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, davalı idarenin olayın tespitine dair somut delil niteliğindeki denetim tutanağını mahkemeye sunamaması nedeniyle söz konusu idari işlemlerin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yüksek Mahkeme, temyiz incelemesinde davalı idarenin ileri sürdüğü iddiaları kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte bulmayarak, bölge idare mahkemesinin davalı idarenin somut delil ibraz edememesi nedeniyle idari işlemlerin iptaline dair kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... ValiliğiVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACILAR)
: 1- ...2- ...VEKİLLERİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Davacılar tarafından, ... plaka sayılı araç ile ilgili belediye tarafından tahdit veya tahsis kapsamına alınmış ve bu kapsamda verilmiş çalışma izninin/ruhsatının süresi bittiği hâlde, belediye sınırları dâhilinde yolcu taşıdığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/5. maddesi uyarınca aracın trafikten men edilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı işlem ile araç sürücüsüne 1.002,00-TL para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; uyuşmazlık konusu olayda, Mahkemelerinin █████/2020 tarihli ara kararına davalı idarece █████/2020 tarihinde verilen cevapta, █████/2019 tarihinde yapılan denetimde durdurulan dava konusu araçta bulunması gerekli belgelerin mevcut olmadığının belirtilmesi üzerine, Mahkemelerince █████/2020 tarihinde yapılan ara kararı ile █████/2019 tarihinde gerçekleştirilen denetime ilişkin düzenlenen tutunağının istenildiği, ancak davalı idarece söz konusu tutanağın dava dosyasına ibraz edilmediği, bunun üzerine █████/2020 tarihinde yeniden yapılan ara kararı ile gerçekleştirilen denetime ilişkin düzenlenen tutunağın tekrar istenildiği, davalı idarece verilen cevap yazısında olay günü tutulan tutanağa dair herhangi bir belgenin dosyaya sunulmadığının görüldüğü, bu durumda, dava konusu işlemde, davacının dava dilekçesindeki iddialarına karşı davalı idare tarafından, olayın tespitini somut bir şekilde ortaya koyacak bilgi ve belgelerin gönderilmediği hususları göz önüne alındığında, dava dilekçesinde ileri sürülen hususların aksini kanıtlayacak yönde savunmada bulunulmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, denetim tarihinde davacının çalışma izin süresinin sona erdiği halde, belediye sınırlarında izinsiz ticari yolcu taşımacılığı yaptığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı hususları ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.