emniyet müdürünün 3201 sayılı kanun geçici 27. maddesi uyarınca yargı kararları ve objektif kriterler gözetilmeksizin resen emekliliğinin iptali.

Emniyet Müdürünün 3201 sayılı Kanun geçici 27. maddesi uyarınca yargı kararları ve objektif kriterler gözetilmeksizin resen emekliliğinin iptali.

Özet: Danıştay, bir emniyet müdürünün daha önceki iki resen emeklilik işleminin yargı kararlarıyla iptal edilmesine rağmen, idarenin yine objektif ölçütler belirlemeksizin, yargı kararlarının gereklerini yerine getirmemesi ve takdir yetkisini hukuka aykırı kullanması nedeniyle üçüncü kez tesis ettiği resen emeklilik işlemini hukuka aykırı bularak iptal eden idare mahkemesi kararını onayan bölge idare mahkemesi kararını yerinde bularak temyiz başvurusunu reddetmiştir.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: ... İl Emniyet Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının, tekrar 2015 yılı itibarıyla emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük haklarının ise iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 2015 yılında re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ilk kararın iptali yolundaki Mahkemelerinin ilk kararı, idarece re'sen emekliye sevk edilecek personelin seçiminde objektif ölçütler belirlenerek, bu ölçütlerin personeller yönünden eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanması, herhangi bir ölçüte öncelik verilmiş ise bunun gerekçesinin ortaya konulması ve bu şekilde davacının durumu hakkında yeniden değerlendirme yapılması yönünde gerekçe içermesine rağmen bu kararın uygulanması kapsamında davacının emeklilik durumuyla ilgili 2021 yılında ikinci kez re'sen emekliye sevki yönünde alınan kararın da, söz konusu iptal kararının gerekçeleri dikkate alınmaksızın aynı şekilde herhangi bir objektif ölçüt belirlenmeksizin ve ortaya konulmaksızın tesis edilmiş ve bundan dolayı yine Mahkemelerince iptal edildiği, bu iptal kararının uygulanması kapsamındaki dava konusu işlem tesis edilirken de, yine Mahkememiz kararlarının gerekçesi doğrultusunda ve Geçici 27. maddenin uygulanması kapsamında davacının durumu hakkında somut bir değerlendirmenin yapılmadığı, idarece savunma dilekçesinde ve Mahkemelerince yapılan ara kararına verilen cevapta, dava konusu işlemin salt takdir hakkı kapsamında tesis edildiği belirtilerek, işlemin tesis edilmesine dayanak olarak herhangi somut bir değerlendirme gösterilmediği, dolayısıyla idare tarafından, Mahkemece verilen iptal kararlarının gerekçesi ve Geçici 27. maddenin uygulanması kapsamında, 2015 yılı itibarıyla Geçici 27. madde kapsamında değerlendirmeye alınan üçüncü sınıf emniyet müdürü rütbesindeki tüm personeller yönünden objektif, ölçütlere göre istikrarlı, eşit ve nesnel bir şekilde değerlendirme yapılması suretiyle davacının resen emeklilik durumu hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekirken, bu şekilde bir değerlendirme yapılmaksızın tesis edilen işlemde takdir yetkisinin hukuka uygun kullanılmadığı gibi yargı kararlarının da gereğine uygun olarak yerine getirilmediği, bu durumda; somut bir değerlendirmeye dayalı olmaksızın ve yargı kararları dikkate alınmaksızın salt takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle; dava konusu işlemin iptaline, re'sen emekliye sevk edilmesi nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının tazmini istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile parasal ve özlük haklarının tazmini istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.