Danıştay, Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 1. sınıf emniyet müdürüne uygulanan, objektif ve eşit olmayan resen emeklilik işleminin iptali kararını onadı.
Özet: Daha önce yargı kararıyla objektif, eşit ve istikrarlı kriterler uygulanmadığı gerekçesiyle iptal edilen resen emeklilik işleminin ardından, idarenin yeniden yaptığı değerlendirmede de benzer hukuki eksiklikler nedeniyle davacı emniyet müdürünün tekrar resen emekliye sevk edilmesi işleminin iptali talebiyle açılan davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri bu işlemi hukuka aykırı bularak iptal etmiş; temyiz incelemesinde ise, idarenin önceki yargı kararı gereklerine uygun, objektif, eşit ve istikrarlı kriterleri uygulamadığı tespitiyle, davacının resen emekliliğine dair işlemin iptaline ilişkin istinaf kararının onanmasına karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR)
: 1- ... Bakanlığı2- ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Denetleme Daire Başkanlığında 1. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunun'un Geçici 27. maddesi uyarınca ... tarihinde re'sen emekliye sevk edilmesine dair işleme karşı davada verilen iptal kararı gereğince 2015 yılı itibarıyla emeklilik durumu ile ilgili olarak yeniden yapılan değerlendirme sonucunda re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ilk işleme karşı açılan davada verilen yargı kararının içeriğinde, re'sen emekli edilecek personelin belirlenmesinde birtakım ayırt edici objektif kriterlerin kullanılması gerektiği belirtilerek, re'sen emekliye sevk edilecek personelin seçiminde kullanıldığı belirtilen ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı şekilde işlem tesis edildiğinin ortaya konulamadığı anlaşılarak iptal kararı verildiği, bu kapsamda anılan yargı kararında re'sen emekli edilecek personelin belirlenmesinde ayırt edici, eşit, objektif ve istikrar içeren kriterlerin uygulanmış olduğu ortaya konulmak suretiyle yeniden bir değerlendirme yapılması gerektiği hususunun vurgulandığı, ancak anılan yargı kararı üzerine davacı hakkında yeniden yapılan değerlendirmede, re'sen emekliye sevk edilecek personelin seçiminde kullanıldığı belirtilen ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı şekilde işlem tesis edildiğinin ortaya konulamadığı, dolayısıyla yargı kararlarının gerekçelerine uygun olarak değerlendirme yapılmaksızın tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, davacının parasal ve özlük hakları yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi .. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: 3201 sayılı Kanun ile her rütbe için azami amir sayısının belirlendiği ve bu amir sayısının belirlenen oranlara çekilebilmesi için getirilen emeklilik sistemlerinden birisinin 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesinde düzenlediği, bu madde ile idareye takdir yetkisi verildiği, rütbe terfi değerlendirmesi sonucunda, emeklilik ve yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartları sağlayan 1. sınıf emniyet müdürü rütbesinde bulunan personelin durumu görüşülerek tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarelerin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, parasal ve özlük haklarına ilişkin işlem hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.