Danıştay Onikinci Daire, daha önce yargı kararıyla iptal edilen resen emeklilik sonrası 3201 sayılı Kanun uyarınca tekrar hukuka aykırı emekli edilen emniyet müdürünün işleminin iptali ve parasal haklarının iadesi kararını onadı.
Özet: Emniyet Genel Müdürlüğünde 1. sınıf emniyet müdürü olan davacının, yargı kararıyla iptal edilen ilk resen emeklilik sonrası yeniden yapılan değerlendirme sonucunda 2015 itibarıyla tekrar emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin, daha önceki yargı kararlarında belirtilen eşit, objektif ve istikrarlı uygulama kriterlerine uyulmadığı ve idarenin hukuka aykırı şekilde şeklen uygulama yaptığı gerekçesiyle iptal edilmesi ve yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle ödenmesi yönündeki alt derece mahkemeleri kararlarının onanmasıyla, emniyet teşkilatındaki resen emeklilik uygulamalarının hukuka uygunluk denetiminde idarenin keyfi uygulamalarının önüne geçildiği ve kişisel hakların korunduğu kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR)
: 1- ... Bakanlığı2- ... Genel MüdürlüğüVEKİLLERİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik Denetleme Başkanlığında 1. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının, tekrar 2015 yılı itibarıyla emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük haklarının ise iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından açılan davada ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Danıştay Beşinci Dairesi kararında ve Anayasa Mahkemesi kararlarının tamamında 2015 yılında yapılan uygulama kapsamında re'sen emekliye sevk edilecek personelin seçiminde eşit, objektif ve istikrarlı şekilde işlem tesis edildiğinin ortaya konulamadığından bahisle hukuk devleti ilkesine uygun surette yeniden değerlendirme yapılmasına karar verilmesine rağmen, işbu davanın konusunu oluşturan resen emekliye sevk işleminde de, önceki davalarda davalı idarece sunulan yazılı beyanlarda re'sen emekliye sevk değerlendirmelerinde dikkate alındığı belirtilen hususlara ilişkin eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulama yapıldığını ispata elverişli herhangi bir açıklama yapılmadığı gibi davalı idarenin savunma dilekçesinde de 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesinde belirtilen iki şart dışındaki herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda karar verildiğinin bildirildiği görüldüğünden, gerekçe ve hüküm kısmı ile bir bütün olan mahkeme kararının davalı idarece şeklen uygulandığı, içerik olarak uygulanmadığı anlaşıldığından, davacının yeniden re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük haklarının iadesine karar verilmesi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarelerin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, özlük haklarının iadesine karar verilmesi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.