Danıştay, Avrupa Birliği katılım öncesi mali yardım aracı kapsamında feshedilen sözleşmeye istinaden, vergi inceleme raporu olmaksızın tarh edilen Katma Değer Vergisi ve ziyaı cezasının hukuka aykırılığını kesin olarak onadı.
Özet: Bu hukuki uyuşmazlık, bir proje sözleşmesinin tek taraflı feshi sonrası, daha önce yararlanılan Katma Değer Vergisi istisnasının iptaliyle ortaya çıkan vergi ve bir kat vergi ziyaı cezasının tahsili işlemine ilişkindir; ilk derece mahkemesi, yalnızca fesih yazısına dayanarak, Vergi Usul Kanununun öngördüğü matrah takdiri veya vergi inceleme raporu olmaksızın yapılan cezalı tarhiyatı hukuka aykırı bulmuş ve davacının lehine karar vermiştir. Bu kararı istinaf başvurusunda da onaylayan bölge idare mahkemesi kararı, davalı idarece temyiz edilmiş; Danıştay, davacının lehine olan kararı temyiz etmesinde hukuki menfaat görmeyerek davacının temyizini reddetmiş; davalı idarenin, matrah tespiti yapılmadan uygulanan cezalı tarhiyatın hukuka uygun olduğu yönündeki temyiz istemini ise reddederek, alt mahkemelerin cezalı tarhiyatın hukuka aykırı olduğu yönündeki kararını onamıştır.
Danıştay 9. Daire Başkanlığı         █████████ E.  ,  █████████ K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No
: █████████
Karar No
: █████████
TEMYİZ EDENLER
: 1-(DAVALI) ... Malmüdürlüğü-...
2-(DAVACI) ...
VEKİLİ
: Av. ...
İSTEMİN KONUSU
: Davacı adına, Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması uyarınca, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu ile imzalanan sözleşmenin, çeşitli nedenlerle tek taraflı olarak feshedildiğinin bildirilmesi üzerine, anılan sözleşme kapsamında katma değer vergisi istisnasından yararlandırılan harcamalara ilişkin verginin tahsili amacıyla Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun yazısına dayanılarak 2019/Ekim dönemi için tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı, olayda, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 30. maddesi kapsamında re'sen tarh nedeni bulunmakla birlikte, takdir komisyonunca takdir olunan veya vergi inceleme raporuyla belirlenmiş bir matrah ya da matrah farkına dayanmaksızın, yalnızca Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu'nun fesih yazısı dayanak alınmak suretiyle yapılan cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle kabul eden ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI
:
DAVACININ İDDİALARI
: Uyuşmazlığa konu tarhiyatın hukuka aykırı olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
DAVALININ İDDİALARI
: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu ile imzalanan sözleşmenin, çeşitli nedenlerle tek taraflı olarak feshedildiğinin bildirilmesi üzerine, anılan sözleşme kapsamında katma değer vergisi istisnasından yararlandırılan harcamalara ilişkin verginin tahsili amacıyla yapılan cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI
: Davacı tarafından savunma verilmemiştir. Davalının savunması yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ
: Davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddi, davalının temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:
Davacının temyiz istemi yönünden
:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesinde; Danıştay Dava Daireleri ile İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da temyiz edilebileceği hükme bağlanmış ise de kanun yoluna başvuran tarafın, aleyhine kanun yoluna başvurduğu kararın bozulmasını talep etmesinde ve kararın bozulmasında korunmaya değer hukuki bir menfaatin bulunması şarttır.
Dosyanın incelenmesinden, bakılan davada, Vergi Mahkemesince davanın kabulüne karar verildiği, davalının istinaf başvurusunun ise Bölge İdare Mahkemesince reddedildiği ve bu kararla davacı aleyhine bir durumun da meydana gelmediği anlaşıldığından bu kararı temyiz hakkı davalıya ait olup karşı taraf durumunda olan davacının bu kararla hukuki menfaatinin zedelendiğinden söz edilemez.
Bu durumda, davacı tarafından yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
Davalının temyiz istemi yönünden
:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU
:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunan davacıdan ...-TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.

Tamamını görebilmek için üye olmanız gerekli :/ Tamamını görebilmek için üye ol!
Üye olmak için tıkla!