danıştay, belediyenin imar planında park alanı olarak tahsis edilmiş arazide kamu yararına futbol sahası kurması nedeniyle ecrimisil tahakkukunun hukuka aykırı olduğuna karar verdi.

Danıştay, belediyenin imar planında park alanı olarak tahsis edilmiş arazide kamu yararına futbol sahası kurması nedeniyle ecrimisil tahakkukunun hukuka aykırı olduğuna karar verdi.

Özet: Danıştay, imar planında park alanı olarak belirlenmiş, ancak hazine mülkiyetindeki bir taşınmazın, davacı belediye tarafından mahalle sakinlerinin sportif faaliyetleri için gelir amacı gütmeksizin futbol sahası olarak düzenlenerek kullanılmasının kamusal yarar sağlaması ve imar planına uygun nitelik taşıması nedeniyle işgal olarak değerlendirilemeyeceğine ve bu bağlamda tahakkuk ettirilen ecrimisil bedelinin hukuka aykırı olduğuna hükmeden alt derece mahkemelerinin kararlarını temyiz başvurusunu reddederek oybirliğiyle onamıştır.

Danıştay 4. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

DÖRDÜNCÜ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Valiliği ... Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Belediye Başkanlığı

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: İstanbul İli, Kartal İlçesi, ..., ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı 946 m² taşınmazın futbol sahası olarak işgal edildiğinden bahisle █████/2012-█████/2017 tarihleri arası dönem için toplam 134.000,26-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin ... tarihli, ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yürürlükteki imar planında park alanında kalan ve üzerindeki futbol sahası nedeniyle bu fonksiyonun dışında bir yapılaşmanın varlığından söz edilemeyen dava konusu taşınmazın, davacı tarafça kamusal amaçla mahalle sakinlerinin sportif faaliyetlerde kullanımı için tanzim edildiği, gelir amaçlı kullanılmadığı ve işgal tarihi olarak belirlenen █████/2012 tarihinden önceki haliyle de park alanında kalması nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 11. madde hükmü de göz önünde bulundurulduğunda ecrimisil tahakkuk ettirilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davalı idare tarafından, davaya konu taşınmazın imar planında park alanında kalmasına rağmen park olarak düzenleme yapılmayıp taşınmazı mülkiyetinde bulunduran Hazine'den izin alınmaksızın futbol sahası yapılması nedeniyle davacı belediyenin işgalci konumunda olduğu ve ecrimisil tahakkuku yoluna gidilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Temyiz isteminin reddine,

2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.