danıştay, emniyet müdürünün 3201 sayılı kanun geçici 27. madde uyarınca resen emekliliğinde objektif kriter eksikliği nedeniyle iptal kararını onadı.

Danıştay, emniyet müdürünün 3201 sayılı Kanun geçici 27. madde uyarınca resen emekliliğinde objektif kriter eksikliği nedeniyle iptal kararını onadı.

Özet: Bir emniyet müdürünün önceki yargı kararlarıyla iptal edilen resen emeklilik işleminin ardından, idare tarafından yeniden yapılan değerlendirmede de eşitlik, objektiflik ve istikrarlılık ilkelerine uyulmadığı, önceki iptal kararının sadece şeklen uygulandığı gerekçesiyle tekrar resen emekliye sevk edilmesine dair işlemin iptali yönündeki ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararları, yüksek yargı tarafından onanmıştır. Temyiz başvurusunda, ilgili kanunun idareye geniş takdir yetkisi tanıdığı ve kamu yararı ile hizmet gereklerinin esas alındığı iddia edilmişse de, yüksek yargı, idarenin önceki mahkeme kararlarını içerik olarak uygulamadığı ve resen emeklilik kararında hukuka uyarlık bulunmadığı tespitiyle idarenin temyiz istemini reddederek kararı hukuka uygun bulmuştur.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR)

: 1- ... Bakanlığı

2- ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Emniyet Genel Müdürlüğünde 1. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi uyarınca re'sen emekliye sevk edilen davacının, emekliye sevk kararının yargı kararlarıyla, yetkili kurullarca yeniden bir değerlendirme yapılması gerektiği gerekçesiyle iptal edilmesinin ardından, yeniden yapılan değerlendirme sonucunda anılan madde uyarınca 2015 yılı itibarıyla re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu kararın onaylanmasına dair █████/2021 tarihli Bakanlık olurunun kendisine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından açılan davada verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Danıştay Beşinci Dairesi ve Anayasa Mahkemesi kararlarının tamamında 2015 yılında yapılan uygulama kapsamında re'sen emekliye sevk edilecek personelin seçiminde eşit, objektif ve istikrarlı şekilde işlem tesis edildiği ortaya konulamadığından bahisle, hukuk devleti ilkesine uygun surette yeniden değerlendirme yapılmasına karar verilmesine rağmen, işbu davanın konusunu oluşturan re'sen emekliye sevk işleminde de, önceki davalarda davalı idarece sunulan yazılı beyanlarda re'sen emekliye sevk değerlendirmelerinde dikkate alındığı belirtilen hususlara ilişkin eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulama yapıldığını ispata elverişli herhangi bir açıklama yapılmadığı gibi davalı idarece sunulan █████/2022 kayıt tarihli savunma dilekçesinde de, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesinde belirtilen iki şart dışındaki herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda karar verildiğinin bildirildiği görüldüğünden, gerekçe ve hüküm kısmı ile bir bütün olan mahkeme kararının davalı idarece şeklen uygulandığı, içerik olarak uygulanmadığı anlaşıldığından, davacının yeniden re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

: 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesinde, emeklilik veya yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartları haiz olan personeli re'sen emekliye sevk etme hususunda idareye geniş bir takdir yetkisi tanındığı, ilgili personelin emekliliğine ilişkin değerlendirmede, Kanunla belirlenmiş olan "rütbe” ve “emeklilik/yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartlara haiz olma” haricinde başarısızlık, yetersizlik vb. herhangi bir özel şarta yer verilmediği, kurul tarafından da Kanun'da belirtilen bahse konu iki şart dışındaki herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın, personelin özlük kayıtlarına idari yönden yansıyan tüm bilgiler ile varsa adli bilgiler de dikkate alınarak kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda işlem tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,

4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, █████/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.