Danıştay, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğindeki anemi olmayan talasemi taşıyıcılığı düzenlemesini WHO kriterleriyle yorumlayarak polis okulu öğrenciliğine engel teşkil etmediğine karar verdi.
Özet: Bu karar, bir polis meslek yüksekokulu öğrenci adayının talasemi taşıyıcılığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işleminin iptaline yönelik alt derece mahkemelerinin hükmünü onamıştır; ilgili idarenin temyiz başvurusunu reddeden karar, öğrenci adayının hakem hastane raporuyla emniyet teşkilatı sağlık şartları yönetmeliğinde belirtilen koşulları taşıdığının tespit edilmesi ve yönetmelikte yapılan değişiklikle anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığının (talasemi minör) Dünya Sağlık Örgütü kriterlerine göre sağlam kabul edilmesi nedeniyle, hukuka uygun bulunmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava Konusu İstem
: Dava; 2021 yılında öğrenci adayı olarak ... Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair █████/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti
: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden; ... Polis Meslek Yüksekokuluna (sehven Eğitim Merkezi yazılmıştır) geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği çerçevesinde sevkedildiği hastaneden alınan sağlık raporunun sağlık komisyonu tarafından değerlendirildiği ve Pomem öğrencisi olamayacağına karar verilerek dava konusu işlemle dosyasının işlemden kaldırılmak suretiyle polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta; mahkemelerinin █████/2022 tarihli ara kararı ile, davacının Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Talasemi taşıyıcılığı" tanısı ve "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1-A-2-b'ye uyar. Pomem öğrencisi olur." yönünde tıbbi kanaat bildirildiği, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve polislik mesleğinin icrasına engel hâli bulunmadığı hakem hastane sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle polis meslek yüksekokulundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme sebebinin, Kırıkkale Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesinin sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olan "anemisi olan talasemi" tanısı olduğu ve Yönetmeliğin Ek-3-1- (Dahiliye) -B-2-b maddesinde geçtiği, bu durumun öğrenci adaylığı için engel teşkil ettiği, söz konusu raporun davacının okula geçici kayıt yaptırdığı andaki sağlık durumunu belgelediği, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırıldığı Ek-3-1-A maddesinde yer alan şartları taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI
: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.Öte yandan; polis okullarına alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde █████/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan değişiklikle, "WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı (talasemi minör) sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiş olup, "anemi"nin varlığı için WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre yetişkin erkeklerde hemoglobin seviyesinin 13 gr/dl altında olması gerektiği, bakılan uyuşmazlıkta ise, idare mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen █████/2022 günlü sağlık kurulu raporunda davacının hemoglobin seviyesinin 13,4 gr/dl olarak ölçüldüğü, dolayısıyla anemi durumunun bulunmadığı açıktır.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın YUKARIDA BELİRTİLEN AÇIKLAMA İLE ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.