danıştay, zabıt katibine uygulanan aylıktan kesme cezasında soruşturmayı ve cezayı veren makamın aynı olmasının usul yönünden hukuka aykırı olduğuna hükmederek idare mahkemesi iptal kararını onadı.

Danıştay, zabıt katibine uygulanan aylıktan kesme cezasında soruşturmayı ve cezayı veren makamın aynı olmasının usul yönünden hukuka aykırı olduğuna hükmederek İdare Mahkemesi iptal kararını onadı.

Özet: Bir zabıt katibine verilen aylıktan kesme cezasının, soruşturmacı ve karar mercii olan makamın aynı olması nedeniyle idare mahkemesince iptal edilmesi üzerine, davalı idarenin disiplin amirinin soruşturmayı bizzat yapabileceği iddiasıyla yaptığı temyiz başvurusu, Danıştay tarafından idare mahkemesi kararının hukuka uygun bulunması gerekçesiyle reddedilmiş ve cezanın iptali yönündeki ilk derece mahkemesi kararı oybirliğiyle onanmıştır.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Şanlıurfa ili, ... Adliyesinde zabıt katibi olarak görev yapan davacının, hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin (a) alt bendi uyarınca 1/12 oranında aylıktan kesme cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı karar ile bu karara yapılan itirazın reddine ilişkin Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının "aylıktan kesme" cezası ile cezalandırılmasında, soruşturmayı yapan ve soruşturma sonucu disiplin cezasını veren makamın aynı kişi olduğu göz önüne alındığında, disiplin amiri dışında bağımsız bir muhakkik tayin edilmek suretiyle soruşturmanın yapılması ve bu soruşturma sonucunda hazırlanan raporun disiplin amiri tarafından değerlendirilip yetkisi dahilindeki disiplin cezasının takdir edilmesi gerekirken, bu usule uyulmadan davacının üst disiplin amiri olan hakim tarafından hem soruşturma yapılıp hem de disiplin cezası verilmesinde ve bu cezaya yapılan itirazın reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı eyleminin sabit olduğu, işlem tarihinde yürürlükte bulunan Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği'nin 21. maddesi gereği disiplin soruşturmasının bizzat disiplin amiri tarafından da yapılabileceğinin kural altına alındığı belirtilerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulu'nun █████/2020 tarih ve ███████ sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Danıştay Beşinci Dairesince devredilen dosya, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin temyize konu ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.