danıştay 12. daire, merkez bankası danışmanına verilen somut bilgi ve belgeye dayanmayan düşük performans puanının iptali kararını onadı.

Danıştay 12. Daire, Merkez Bankası danışmanına verilen somut bilgi ve belgeye dayanmayan düşük performans puanının iptali kararını onadı.

Özet: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasında danışman olarak görev yapan davacının, somut bilgi ve belgeye dayanmayan değerlendirme amiri kanaatiyle düşük verilen 78 puanlık 2014 yılı performans değerlendirme notunun iptali talebiyle açtığı davada, idare mahkemesi davacının önceki yüksek notları ve benzer durumdaki iptal kararları ile birlikte, değerlendirmedeki hukuka aykırılıkları tespit ederek iptal kararı vermiştir; davalı idarenin bu iptal kararının bozulması yönündeki temyiz başvurusu, kararın usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle reddedilerek idare mahkemesinin iptal kararı onanmıştır.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Anonim Şirketi

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ...

İSTEMİN KONUSU

:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünde danışman olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında (78) puan olarak düzenlenen 2014 yılı performans değerlendirme formunun iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacının, çalışmalarının değerlendirilmesi, geliştirilecek yönlerinin belirlenmesi, mesleki yeterlilik ve başarılarının değerlendirilmesi, yükseltilerek atanması, ücretinin belirlenmesi, ödüllendirilmesi, görev yeri değişikliği, imza yetkisi verilmesi ve hizmet sözleşmesinin yenilenmesinde önem arz eden performans puanının belirlenmesinde değerlendirme amirlerinin gözlem ve kanaatine göre not vermesine hukuken olanak bulunmayan değerlendirme ölçütlerine ilişkin hanelerdeki soruların düşük puanla değerlendirilebilmesinin, ancak bu hususa ilişkin olarak ilgililer hakkında açılacak soruşturma sonucu somut bilgi ve belgeye dayalı olarak kanıtlanması halinde mümkün olduğu, uyuşmazlıkta ayrı ayrı her iki değerlendirme amirince çoğunlukla "iyi" puan takdir edilmesinin hukuken kabul edilebilir somut belge ve bilgilerle desteklenmediği, davacı hakkında herhangi bir adli ya da idari soruşturma ya da cezanın varlığının da bildirilmediği, değerlendirme formundaki aynı soruların her iki değerlendirme amiri tarafından neredeyse aynı puanla değerlendirilmesinin hayatın olağan akışına uygun olmadığı; öte yandan, davacının, 2009 ve 2010 yılları performans puanının (90) ve (91) olduğu, (78) olan 2011 yılı performans değerlendirme puanının yargı karar ile iptal edildiği görüldüğünden, 2014 yılında davacıya (100) puan üzerinde (78) performans puanı verilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı hakkındaki değerlendirmenin, diğer personellerde olduğu gibi mevzuatta belirlenen amirlerince yapıldığı ve verilen (78) puanın "iyi" düzeyine karşılık geldiği, davacıya verilen puanın olumsuz olmadığı, herhangi bir ekonomik kayıp ya da hak kaybı yaratmadığı, davacının en yüksek derece olan 1. derece kadrolu olarak görev yaptığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAF SAVUNMALARI

: Usul ve yasaya uygun kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun █████/2020 tarih ve ███████ sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Dairemize devredilen dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,

2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine,

5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

6. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.