Danıştay Sekizinci Daire, ormanlık alanda maden işletme izni uzatma talebinin idarece zımnen reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna dair alt derece mahkeme kararını onadı.
Özet: Madencilik faaliyetleri yürüten bir şirketin, ruhsatlı sahasındaki ormanlık alana ilişkin mevcut izninin uzatılması talebinin idarece zımnen reddedilmesi üzerine açılan davada, ilk derece mahkemesi, idarenin ret işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiştir. Mahkeme, idarenin ret gerekçesi olan kamu yararını somut verilerle destekleyemediğini, daha önceki olumlu raporlara rağmen yeni iddialarını kanıtlayamadığını ve söz konusu alanın halihazırda kullanılmakta olan izinli bir alan olduğunu belirtmiştir. Bölge İdare Mahkemesi bu kararı onamış, Yüksek İdare Mahkemesi de temyiz incelemesinde alt mahkemelerin kararının usul ve hukuka uygun olduğuna hükmederek temyiz istemini reddetmiş ve iznin uzatılmasının reddi işleminin iptalini kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ...Genel MüdürlüğüVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI)
: ... Mermer San. ve Tic. A.Ş.VEKİLİ
: Av. ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: Muğla ili, Yatağan ilçesi sınırlarında davacının uhdesinde bulunan İR:... ruhsat nolu sahasındaki 486.934,51 m2'lik ormanlık alanda ...tarih ve ... nolu Olurla verilen iznin (bir kısmının kullanım amacı değişikliği yapılması, bir kısmının iptal edilmesi, bir kısmının da aynen devamı suretiyle) uzatılması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davalı idarece, ormanlık alanda zaten mevcut olan maden işletme ve altyapı tesislerinin kaldırılmasındaki kamu yararının somut verilerle gerekçelendirilmediği ve İşletme ve Bölge Müdürlüğünün iznin uzatılmasında sakınca olmadığı yönündeki tespit ve görüşlerinin aksinin somut olarak ortaya konulmadığı, dolayısıyla davacının izin uzatımı başvurusunun kabul edilmeyişinin haklı ve geçerli bir sebebe dayanmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, her ne kadar; davalı idarece savunma dilekçesinde, talep konusu sahada tarım arazilerine, zeytinlik alanlara ve yerleşim yerlerine doğru genişlemeler olduğu, alanın civarında GES alanlarının kurulu olduğu ve izin verilmesi hâlinde gürültü ve görüntü kirliliğine neden olunacağı gibi bir takım iddialar ileri sürülmüş ise de davacının başvurusu hakkında olumlu yönde düzenlenen raporun bulunması ve söz konusu bu iddiaları somut olarak ortaya koyan bir tespitin bulunmamasının yanı sıra, söz konusu alanın daha önce izin verilen ve zaten kullanılmakta olan alan olduğu, izin hilafına genişleme olduğunun tespiti halinde gerekli yaptırımın uygulanabileceği, özetle, izin talebinin yeni bir alanı kapsamaması karşısında, davalı idarenin bu iddialarına itibar edilmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Davalı idare tarafından, idarece tesis edilen işlemin haklılığını ortaya koyan delil ve gerekçeler dikkate alınmadan karar verildiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Davacı tarafından, Orman Bölge Müdürlüğü ile Orman İşletme Şefliğinin olumlu raporlarına rağmen talebinin zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığından, kararın usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.