Danıştay, üniversite öğretim üyelerinin mesai sonrası muayenehane açma talebinin reddini onadı, eşitlik ve hukuki güvenlik iddialarını yetersiz buldu.
Özet: Üniversitede profesör olarak görev yapan davacının mesai sonrası muayenehane açma talebinin reddine ilişkin idari işlemin iptali için açtığı davada, davacının 6514 sayılı Kanun öncesi kazanılmış hak ve eşitlik ilkesi kapsamında serbest meslek icra etme iddiasıyla temyiz başvurusu üzerine, Danıştayın önceki bozma kararına uyularak verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun bulunması nedeniyle davacının ve davalı idarenin temyiz talepleri reddedilerek, profesörün muayenehane açma başvurusunun reddine dair idari işlemin iptali isteminin reddi yönündeki karar onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No
: █████████Karar No
: █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ...VEKİLİ
: Av. ...TEMYİZ EDEN (DAVALI)
: ... ValiliğiVEKİLİ
: Av. ...DİĞER DAVALI
: ... Bakanlığı / ANKARAVEKİLLERİ
: Hukuk Müşaviri Av. ...Hukuk Müşaviri Av. ...İSTEMİN_KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacı tarafından esas yönünden, davalı idarelerden Mersin Valiliği tarafından ise vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU
: Mersin Üniversitesi Tıp Fakültesi ... Anabilim Dalında profesör olarak görev yapan davacı tarafından, mesai saatleri sonrası serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Mersin Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile işlemin dayanağı Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ...tarih ve ... sayılı ve ...tarih ve ... sayılı işlemlerinin iptali istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
:...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı bozma kararına uyularak davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI
: Davacı tarafından, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği █████/2014 tarihine kadar geçen süreçte serbest meslek icra etme hakkı olan öğretim üyelerinden serbest meslek icra etmekte olanlar ile serbest meslek icra etmeyenlerin mesai saatleri sonrası çalışabilmeleri bakımından hukuksal olarak eşit statüde oldukları, aynı hukuki statüde bulunanlara farklı uygulama yapılmasının Anayasa'da ifadesini bulan eşitlik ve hakkaniyet ilkelerine aykırı olduğu, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süreçte yükseköğretim kurumunda öğretim üyesi kadrosunda görev yaptığı ve bu süreçte muayenehane açma hakkı bulunduğundan hukuki güvenlik, hukuki belirlilik ve eşitlik ilkeleri gereği serbest meslek icrasında bulunabileceği, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.Davalı idarelerden Mersin Valiliği tarafından, Danıştay bozma kararına uyan Bölge İdare Mahkemesince hüküm kurulurken karar tarihinde yürürlükte bulunan 2023 yılı Avukatlık Asgari ücret tarifesi baz alınarak güncel tarife üzerinden vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.TARAFLARIN_SAVUNMALARI
: Davalı idare Sağlık Bakanlığı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacı ve davalı idarelerden Mersin Valiliği tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ
:...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50/4. maddesi uyarınca Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır.Bu durumda, mahkeme kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, mahkemelerce bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.Temyiz istemine konu kararın Danıştay Onuncu Dairesinin █████/2023 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı bozma kararına uyularak verildiği anlaşıldığından, davacı ve davalı idarelerden Mersin Valiliğinin temyiz dilekçelerinde ileri sürdüğü temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının ve davalı idare Mersin Valiliğinin temyiz istemlerinin REDDİNE,2. Davanın reddine ilişkin ...İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin aidiyetine göre taraflara iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.