disiplinsizlik nedeniyle tskdan ilişiği kesilen eski astsubayın, 6191 ve 926 sayılı kanunların geçici maddelerinden yararlanma başvurusunun reddi üzerine yaptığı yargılamanın yenilenmesi talebinin aihm ihlal kararı yokluğu gerekçesiyle reddi kararının temyiz incelemesi.

Disiplinsizlik nedeniyle TSKdan ilişiği kesilen eski astsubayın, 6191 ve 926 sayılı kanunların geçici maddelerinden yararlanma başvurusunun reddi üzerine yaptığı yargılamanın yenilenmesi talebinin AİHM ihlal kararı yokluğu gerekçesiyle reddi kararının temyiz incelemesi.

Özet: Askeri disiplinsizlik gerekçesiyle 2007de ilişiği kesilen eski bir astsubay, dayanağı belirsiz istihbarat raporlarına itiraz ederek, yeni bir kanundan yararlanma başvurusunun reddi işlemine karşı açtığı davanın reddi kararının yargılamasının yenilenmesini talep etmiş; ancak idare mahkemesi, özellikle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince tespit edilmiş bir ihlal kararı gibi yasal yeniden yargılama şartlarının bulunmadığı gerekçesiyle bu talebi reddetmiş ve üst mahkeme de ret kararını hukuka uygun bularak onamıştır.

Danıştay 12. Daire Başkanlığı █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: █████████

TEMYİZ EDEN (DAVACI)

: ...

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI)

: ... Bakanlığı

VEKİLİ

: Av....

İSTEMİN KONUSU

:...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Hava Kuvvetleri Komutanlığında astsubay olarak görev yapmakta iken disiplinsizlik nedeniyle Yüksek Askeri Şura Kararı uyarınca █████/2007 tarihinde Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilen davacının, █████/2011 tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'na eklenen Geçici 32. madde hükümlerinden yararlanmak için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada; ...İdare Mahkemesi...Dairesince verilen davanın reddine ilişkin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 9. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi yoluyla kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

:... İdare Mahkemesince; yargılamanın yenilenmesi dilekçesinde 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesinde yer alan şartlardan hangisinin sağlandığının açıkça belirtilmediği, dilekçede davacının iddia ettiği hususların, bahse konu maddede tahdidi olarak sayılan şartları sağlamadığı, anılan maddenin (ı) bendinde yer alan "Hükmün, İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmenin veya eki protokollerin ihlâli suretiyle verildiğinin, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kesinleşmiş kararıyla tespit edilmiş olması." hükmü uyarınca, yargılamanın yenilenmesi yoluna gidilen hüküm hakkında Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından verilmiş subjektif nitelikte bir ihlal kararının bulunması gerektiği, somut olayda ise yargılamanın yenilenmesi yoluna gidilerek kaldırılması istenilen... İdare Mahkemesi ... Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı hakkında Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından tesis edilen bir ihlal kararının bulunmadığı ve bu karar aleyhine Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine başvurulmadığı olgusu karşısında, somut olayda Kanun'da aranan yargılamanın yenilenmesi şartlarının gerçekleşmediği gerekçesiyle davacının yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'na

eklenen Geçici 32. maddesi hükümlerinden yararlanmak üzere Milli Savunma Bakanlığına █████/2011 tarihinde yaptığı başvurunun şartları taşımasına rağmen reddedildiği, idarenin; takdir yetkisini hangi somut olgu ve nedenlere dayanarak kullandığını, kendisini somut olaydaki işlemi yapmaya yönelten nedenleri yargı önünde açıklamak ve kanıtlamak durumunda olduğu, aleyhinde iddia edilen hususlarla ilgili olarak ne bir mahkeme kararı, ne somut bir delil, ne de bu konu hakkında somut bir araştırma evrakı bulunduğu, konu ile ilgili savunmasının dahi alınmadığı, yalnızca somut delillerle desteklenmeyen istihbarat raporuna dayanarak işlem tesis edildiği, uyuşturucu kullandığının diğer personelle yapılan mülakatta anlaşıldığı, ancak, bu personelin kimliklerinin belli olmadığı, hatta öyle bir personelin veya ifadenin bulunup bulunmadığının dahi meçhul olduğu, iddiaları desteklemek adına herhangi bir sağlık raporu dahi alınmadığı, hakkındaki raporun kaynağı ve içeriğinin belirsiz, soyut, nesnellikten uzak ve tamamen asılsız olduğu gözetildiğinde, söz konusu rapora değer atfetmenin ve işleme dayanak yapmanın hukuken mümkün olmadığı, idarenin mahkemeye sağlık raporu ve kamera görüntüsü gibi somut bir delil sunamadığı, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kararında oy kullanan üyelerden birinin meslekten çıkartılmasına karar verildiği belirtilerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu

belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ

: ...

DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1. Davacının temyiz isteminin reddine,

2. Yargılanmanın yenilenmesi isteminin yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, █████/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.