kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik ve görevi ihmal suçları için verilen istinaf kararlarının yargıtayca temyiz incelemesi.

Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik ve görevi ihmal suçları için verilen istinaf kararlarının Yargıtayca temyiz incelemesi.

Özet: Bu hukuki evrak, nitelikli dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik ve görevi ihmal suçlarından birden fazla sanık hakkında açılan kamu davalarının birleştirilmesiyle başlayan ve ilk derece mahkemesinin beraat kararının istinaf mahkemesince eksik inceleme nedeniyle bozulmasının ardından yapılan yeniden yargılamada sanıkların nitelikli dolandırıcılık ve resmi belgede sahtecilik suçlarından mahkum edildiği, bazı görevi kötüye kullanma suçlarının ise olağan zamanaşımı nedeniyle düşmesine karar verildiği; son olarak Bölge Adliye Mahkemesinin nitelikli dolandırıcılık mahkumiyetlerine yönelik istinaf başvurularını esastan reddederek bu hükümleri onadığı, ancak kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçlarını görevi ihmal olarak yeniden nitelendirip, bu suçlardan açılan kamu davalarını da zamanaşımı nedeniyle düşürdüğü bir süreci özetlemektedir.

11. Ceza Dairesi █████████ E. , █████████ K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Ceza Dairesi

SAYISI

: █████████ E., █████████ K.

SUÇLAR

: Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik, görevi ihmal etme

HÜKÜMLER

: İstinaf başvurusunun esastan reddi, düşme

TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ

: Esastan ret

İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesinin 15.03.2023 tarihli ve █████████ Esas, █████████ Karar sayılı kararının katılan vekili, sanıklar ... ve ... müdafii, sanıklar ... ve ... müdafileri ve sanık ... tarafından temyizi üzerine yapılan ön inceleme neticesinde gereği düşünüldü;

I. HUKUKÎ SÜREÇ

1. Temyizin kapsamına göre;

a) İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının; 20.10.2011 tarihli ve █████████ sayılı iddianamesiyle sanıklar ..., ..., ..., ... hakkında nitelikli dolandırıcılık suçundan 5237 sayılı TCK'nın 158/1-e ve son maddeleri, resmi belgede sahtecilik suçundan ise; 204/1. maddesi uyarınca, sanık ... hakkında ayrıca aynı Kanun'un 39/1. maddesi uygulanarak sanıkların cezalandırılmaları talebiyle,

b) İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının; 19.11.2012 tarihli ve █████████ sayılı iddianamesiyle sanık ... hakkında zincirleme şekilde kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçundan 5237 sayılı TCK'nın 204/2, 43/1 ve 53. maddeleri uyarınca cezalandırılması talebiyle,

c) İzmir Cumhuriyet Başsavcılığının; 04.02.2013 tarihli ve █████████ sayılı iddianamesiyle sanıklar ... ve ... hakkında görevi ihmal suçundan 5237 sayılı Kanun'un 257/2 ve 53. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talebiyle,

Açılan kamu davaları birleştirilmiş ve İzmir 5. Ağır Ceza Mahkemesinde yargılama başlamıştır.

2. İzmir 5. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.09.2018 tarihli ve ████████ Esas, ████████ Karar sayılı kararıyla sanıklar hakkında yapılan yargılama sonucunda bütün suçlardan 5271 sayılı CMK'nın 223/2-e maddesi uyarınca beraat kararları verilmiştir.

3. Anılan kararların katılan kurum vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesinin 17.05.2019 tarihli ve ████████ Esas, █████████ Karar sayılı kararı ile dosya üzerinden yapılan inceleme neticesinde sanıklar hakkında eksik inceleme ve araştırma ile beraat hükümleri kurulduğundan bahisle hükümlerin bozulmasına karar verilmiştir.

4. İzmir 5. Ağır Ceza Mahkemesinin bozmaya uyarak eksik hususları ikmal ettiği ve 22.06.2022 tarihli ve ████████ Esas, ████████ Karar sayılı kararı ile;

a) Sanıklar ... ve ... hakkında görevi kötüye kullanma suçundan 5237 sayılı Kanun'un 66/1-e maddesi uyarınca olağan zamanaşımı nedeniyle 5271 sayılı Kanun'un 223/8 maddesi gereği kamu davalarının ayrı ayrı düşmesine,

b) Sanıklar ... ve ... hakkında kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçundan (sanık ... hakkında görevi ihmal suçundan açılan kamu davasının kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği fiilini de kapsar nitelikte olduğu kabulüyle (3) numaralı paragraftaki Bölge Adliye Mahkemesinin bozma ilamına uygun şekilde ) 5237 sayılı Kanun'un 204/2, 43/1, 62/1 ve 53. maddeleri uyarınca; sanık ... hakkında neticeten 5 yıl hapis cezası, sanık ... hakkında neticeten 3 yıl 4 ay hapis cezası ile cezalandırılmalarına ve hak yoksunluklarına,

c) Sanıklar ..., ..., ... ve ... hakkında resmi belgede sahtecilik suçundan (sanıkların eylemlerinin aynı zamanda TCK'nın 204/2, 39 maddelerine de temas ettiği, ancak fikri içtima değerlendirmesiyle TCK'nın 204/1. maddesi daha ağır cezayı gerektirdiğinden) 5237 sayılı TCK'nın 37/1, 204/1, 43/1 ve 53 maddeleri uyarınca 4'er yıl hapis cezası ile cezalandırılmalarına ve hak yoksunluklarına,

d) Sanıklar ..., ..., ... ve ... hakkında nitelikli dolandırıcılık suçundan 5237 sayılı TCK'nın 37/1, 158/1-e, 43/1, 52/2-4 ve 53 maddeleri uyarınca ayrı ayrı 6 yıl 8 ay hapis ve 400.000,00 TL adli para cezası ile cezalandırılmalarına ve hak yoksunluklarına,

Karar verilmiştir.

5. İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesinin 15.03.2023 tarihli ve █████████ Esas, █████████ Karar sayılı kararı ile İlk Derece Mahkemesince kurulan hükümlere yönelik katılan vekili, sanıklar ... ve ... müdafii, sanıklar ... ve ... müdafileri ile sanık ...'ın istinaf başvurularının incelendiği;

a) Sanıklar ..., ..., ..., ... hakkında nitelikli dolandırıcılık suçundan kurulan mahkûmiyet hükümlerine yönelik istinaf başvurularının 5271 sayılı Kanun'un 280/1-a maddesi uyarınca esastan reddine,

b) Sanıklar ... ve ...'in kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçlarının kül halinde TCK'nın 257/2 maddesinde düzenlenen görevi ihmal suçunu oluşturduğu belirlemesiyle ve CMK'nın 280/1-a ve 303/1-a maddeleri uyarınca anılan hükümlerin kaldırılmasına ve görevi ihmal etme suçundan 5237 sayılı Kanun'un 257/2 ve 66/1-e maddelerine göre dolan olağan zamanaşımı nedeniyle 5271 sayılı Kanun'un 223/8 maddesi gereği kamu davalarının ayrı ayrı düşmesine,

c) Sanıklar ..., ..., ..., ... hakkında resmi belgede sahtecilik suçundan kurulan mahkûmiyet hükümlerinin CMK'nın 280/1-a ve 303/1-a maddeleri uyarınca kaldırılmasına ve atılı suçtan 5237 sayılı Kanun'un 204/1 ve 66/1-e maddelerine göre olağan zamanaşımı nedeniyle 5271 sayılı Kanun'un 223/8 maddesi gereği kamu davalarının ayrı ayrı düşmesine, karar verilmiştir.

II. TEMYİZ SEBEPLERİ

1.Katılan vekilinin temyizi; düşme kararlarının hatalı olduğuna ve mahkumiyet hükümlerinde yeterince teşdit uygulanmadığına ilişkindir.

2. Sanıklar Maksut ve ... müdafilerinin temyizi; sanıklar hakkında nitelikli dolandırıcılık suçundan verilen mahkûmiyet hükümlerinin bozularak beraat kararı verilmesi gerektiğine ilişkindir.

3. Sanık ... müdafiinin temyizi; sanık hakkında düşme değil, beraat kararı verilmesi gerektiğine ilişkindir.

4. Sanık ... müdafiinin temyizi; hem nitelikli dolandırıcılık hem de resmi belgede sahtecilik suçlarından beraat kararı verilmesi gerektiğine ilişkindir.

5. Sanık ...'ın temyizi; hem nitelikli dolandırıcılık hem de resmi belgede sahtecilik suçlarından beraat kararı verilmesi gerektiğine ilişkindir.

III. GEREKÇE

5271 sayılı Kanun’un 280 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerinde Bölge Adliye Mahkemelerinin duruşma açmaksızın hükmün bozulmasına karar verebileceği hallerin sınırlı olarak sayıldığı, şöyle ki;

'' e) İlk derece mahkemesinin kararında 289 uncu maddenin birinci fıkrasının (g) ve (h) bentleri hariç (g- Hükmün 230 uncu madde gereğince gerekçeyi içermemesi. h- Hüküm için önemli olan hususlarda mahkeme kararı ile savunma hakkının sınırlandırılmış olması) diğer bentlerinde belirtilen bir hukuka aykırılık nedeninin bulunması hâlinde hükmün bozulmasına ve dosyanın yeniden incelenmek ve hükmolunmak üzere hükmü bozulan ilk derece mahkemesine veya kendi yargı çevresinde uygun göreceği diğer bir ilk derece mahkemesine gönderilmesine,

f) Soruşturma veya kovuşturma şartının gerçekleşmediğinin veya önödeme ve uzlaştırma usulünün uygulanmadığının anlaşılması ya da davanın ilk derece mahkemesinde görülmekte olan bir dava ile birlikte yürütülmesinin zorunlu olması hâlinde hükmün bozulmasına ve dosyanın yeniden incelenmek ve hükmolunmak üzere hükmü bozulan ilk derece mahkemesine veya kendi yargı çevresinde uygun göreceği diğer bir ilk derece mahkemesine gönderilmesine.... karar verilir.'' şeklinde ifade edildiği,

Dosya içeriğine göre, sanıklar hakkında İzmir 5. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.09.2019 tarihli ve ████████ Esas, ████████ Karar sayılı beraat hükümlerinin istinaf edilmesi üzerine inceleme yapan İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesince 5271 sayılı Kanun'un 289. maddesine yollamada bulunularak duruşma açılmaksızın beraat hükümlerinin eksik araştırma ve inceleme sonucu verilmesi nedeniyle bozulmasına karar verildiği, oysa ki anılan fıkranın (e) ve (f) bentlerinde İlk derece mahkemesi kararlarının hangi hallerde bozulabileceğinin açık ve tahdidi şekilde belirtildiği, verilen bu bozma kararının aynı Kanun’un 280 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerinde sınırlı olarak sayılan bozma nedenleri arasında gösterilmediği, Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Dairesi tarafından duruşma açarak karar vermek yerine sınırlı olarak sayılan bozma nedenleri göz ardı edilerek dosya üzerinden yapılan inceleme neticesinde hukuka aykırı şekilde 17.05.2019 tarihli bozma kararı verildiği ve anılan karara karşı direnme yetkisi bulunmayan İlk Derece Mahkemesince bozmaya uyularak yeniden hüküm kurulduğu, bu kararın yeniden istinaf edilmesi üzerine İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesince sanıklar hakkında bir kısım hükümler hakkında esastan ret, bir kısmı için ise vasıf değişikliğine de gidilerek zamanaşımı nedeniyle düşme kararları verildiği belirlenerek yapılan incelemede;

Somut olayda; İlk Derece Mahkemesinin 20.09.2019 tarihli ilk kararı üzerine Bölge Adliye Mahkemesi tarafından 5271 sayılı Kanun’un 280 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca duruşma açılarak ve taraflar da çağırılarak delillerin değerlendirilmesi sonucunda anılan Kanun maddesinin ikinci fıkrasına göre hüküm kurulması gerektiği gözetilmeden, yukarıda detayı yazılan kanun maddelerine aykırı şekilde duruşma açılmaksızın dosya üzerinden yapılan inceleme sonucunda bozma kararı verilmesi ve bu şekilde yargılamaya devam edilerek 15.03.2023 tarihli esastan ret ve düşme kararlarının verilmesi hukuka aykırı bulunmuştur.

IV. KARAR

Gerekçe bölümünde açıklanan nedenlerle katılan vekili, sanıklar ... ve ... müdafii, sanıklar ... ve ... müdafileri, sanık ...'ın temyiz istemleri yerinde görüldüğünden başkaca yönleri incelenmeyen İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararının 5271 sayılı Kanun’un 302 nci maddesinin ikinci fıkrası gereği, Tebliğname’ye aykırı olarak, oy birliğiyle BOZULMASINA,

Dava dosyasının, 5271 sayılı Kanun’un 304 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 13. Ceza Dairesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE,

05.02.2025 tarihinde karar verildi.