Belediyenin memuriyetten çıkarma teklifi sonrası Yüksek Disiplin Kurulu görevsizlik kararının iptali davasında davacı ehliyetinin bulunmadığına dair Danıştay kararı.
Özet: Bir belediyenin, yüksek disiplin kurulunun kendi personelinin memuriyetten çıkarma cezası teklifi hakkında verdiği görevsizlik kararının iptali ve personelin memuriyetten çıkarılması talebiyle açtığı dava, belediyenin bu konularda dava açma ehliyeti bulunmaması ve idari yargının bu türden bir kararı doğrudan verme yetkisinin olmaması gerekçeleriyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerince reddedilmiş, Danıştay da bu kararları hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No
: █████████Karar No
: ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI)
: ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ
: Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI)
: ... BakanlığıVEKİLİ
: 1.Hukuk Müşaviri Yardımcısı V. ...MÜDAHİL (DAVALI)
: ...vasisi ...İSTEMİN KONUSU
: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ
:Dava konusu istem
: ... Belediye Başkanlığında memur olarak görev yapan... ile ilgili, davacı idare tarafından yapılan disiplin soruşturması sonucunda, adı geçene atfedilen fiilin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (f) alt bendi kapsamında olduğu değerlendirilerek Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair yapılan teklifle İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilmesi üzerine, fiilin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (d) ve (l) alt bendleri kapsamında kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektirdiğinden bahisle kendisinin görevsizliğine ve dosyanın kurumuna iadesine dair Yüksek Disiplin Kurulunun █████/2021 tarih ve 29 sayılı işleminin iptali ile...'in memuriyetten çıkarılmasına karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti
: .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Belediye Başkanlığında görev yapan memurun fiili hakkında İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun verdiği görevsizlik kararının iptali istemiyle ... Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada, kişisel menfaat ihlalinin gerçekleşmediği ve davacının ehliyetinin bulunmadığı gerekçesiyle İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemi bakımından davanın ehliyet yönünden reddine,...'in memuriyetten çıkarılmasına karar verilmesine dair talep yönünden ise; idari yargı merciilerinde 2577 sayılı Kanunun 2. maddesi uyarınca iptal/tam yargı davaları açılabildiğinden ve idari işlem mahiyetinde karar verilmesi mümkün olmadığından anılan istemin incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti
: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI
: Hakkında devlet memurluğundan çıkarma cezası teklif edilen memurun belediye personeli olduğu, soruşturma konusu fiillerin belediyenin çalışma düzenini etkilediği, dolayısıyla dava açma ehliyetinin bulunduğu, usul ve yasaya aykırı olan kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI
: Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ
: ...DÜŞÜNCESİ
: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME
:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU
:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kısmen ehliyet yönünden reddine, kısmen incelenmeksizin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...1 sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.