danıştay, form a belgesiyle özbekistan menşeli beyan edilen eşyada, idarece menşe araştırması yapılmadan abd menşei kabulüyle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve para cezasının iptal kararını onadı.

Danıştay, Form A belgesiyle Özbekistan menşeli beyan edilen eşyada, idarece menşe araştırması yapılmadan ABD menşei kabulüyle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve para cezasının iptal kararını onadı.

Özet: Gümrük idaresince, Form A belgeleriyle Özbekistan menşeli olarak beyan edilen eşyanın menşe şahadetnamesi ibraz edilmediği ve tercihli tarifeden yararlanılamayacağı gerekçesiyle ABD menşeli olduğu varsayılarak tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve cezalara ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu kanaatine varılarak, idarenin somut tespitler olmaksızın varsayıma dayalı işlem tesis etmesi nedeniyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin işlemin iptaline dair kararları onanmıştır.

Danıştay 7. Daire Başkanlığı █████████ E. , ████████ K.

"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y

YEDİNCİ DAİRE

Esas No

: █████████

Karar No

: ████████

TEMYİZ EDEN (DAVALI)

: ... Bakanlığı adına

... Gümrük Müdürlüğü

VEKİLİ

: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI)

: ... Gümrükleme İthalat İhracat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

VEKİLİ

: Av. ...

İSTEMİN KONUSU

: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem

: Davacı adına tescilli muhtelif tarih ve sayılı 67 adet beyanname muhteviyatı 08.02 gümrük tarife istatistik pozisyonunda, Form A belgesiyle Özbekistan menşeli olarak beyan edilen eşyanın, İthalat Rejim Kararının eki (I) sayılı listede yer alması nedeniyle anılan belgenin tercihli tarifeden yararlanmak amacıyla kullanılamayacağı ve beyannamelerin ekinde menşe şahadetnamesi ibraz edilmediğinden bahisle söz konusu eşyanın ABD menşeli olduğunun kabulü suretiyle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergisi ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca bu vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti

: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından ibraz edilen Form A belgelerinin menşe şahadetnamesi yerine geçmeyeceği ve beyannamelerin ekinde menşe şahadetnamesi ibraz edilmediğinden bahisle söz konusu eşyanın ABD menşeli olduğunun kabulü suretiyle dava konusu ek tahakkuk ve ceza kararları alınmış ise de, anılan pozisyondaki eşyanın, Form A menşe belgesi ile ithal edildiği, serbest dolaşıma giriş beyannamelerinde ve faturalarda Özbekistan menşeli olduğu hususunda bir ihtilafın bulunmadığı, belgelerin sahteliği veya geçersizliği konusunda bir iddianın ileri sürülmediği olayda, tercihli tarifeden yararlanabilmek için sadece Form A menşe belgesinin yeterli olmadığı ileri sürülerek, █████/2018 tarih ve ██████████ sayılı Bakanlar Kurulunun ABD Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulamasına Dair Kararı uyarınca davaya konu eşyanın ABD menşeli olduğunun kabul edildiği, buna karşın, idarece eşyanın menşeine yönelik herhangi bir inceleme veya araştırma yapılmadan, somut tespitler olmaksızın varsayıma dayalı olarak karara bağlanan para cezasında ve tahakkuklarda hukuka uyarlık bulanmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti

: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

: Davacı tarafından ibraz edilen Form A belgeleri menşe şahadetnamesi olarak kabul edilemeyeceğinden tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU

Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.